Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2018/1257 K.2020/2010

Dava konusu istem: TCDD İşletmesi ... Bölge Gar Müdürlüğünde gişe baş memuru olarak görev yapan davacı tarafından, unvanının gişe memuru olarak değiştirilmesini de içeren, "kullanılmakta olan sözleşmeli personel unvanlarının azaltılması" konulu TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunun ... tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay İkinci Dairesinin 07/11/2017 tarih ve E:2016/7623, K:2017/6743 sayılı kararıyla;

Dava konusu Yönetim Kurulu Kararında, muhtelif unvanların iptal edilerek başka bir unvan adı altında birleştirildiğinin görüldüğü, bu haliyle, davacının davalı idarede baş gişe memuru olarak görev yapması karşısında, davanın sadece anılan Yönetim Kurulu Kararının baş gişe memuru unvanının gişe memuru unvanı adı altında birleştirilmesine yönelik kısmına özgülenerek incelendiği belirtilmiş,

Uyuşmazlıkta, davalı idare bünyesinde kullanılmakta olan gişe baş memuru ve gişe memuru unvanının Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanan kadro cetvelindeki karşılığının gişe memuru olduğu, uygulamada idarece gişe memuru unvanı karşılığı olarak gişe baş memuru ve gişe memuru unvanlarının kullanılageldiği, kullanılmakta olan sözleşmeli personel unvanlarının azaltılması kapsamında, dava konusu Yönetim Kurulu kararı ile davalı idarede kullanılan gişe baş memuru unvanın Devlet Personel Başkanlığı cetvelindeki karşılığı gişe memuru unvanında birleştirildiği ve aralarında davacının da bulunduğu gişe başmemuru olarak görev yapan personelin unvanlarının gişe memuru olarak değiştirildiğinin anlaşıldığı,

Öte yandan, dava konusu Yönetim Kurulu kararı ile gişe baş memuru olarak görev yapan personelin unvanlarının gişe memuru olarak değiştirilmesi sonrasında sözleşme temel ücretlerinde herhangi bir değişiklik olmadığının görüldüğü,

Bu durumda, Yönetim Kuruluna verilen yetki kapsamında, karlılık ve verimlilik ilkeleri uyarınca, personel kadro yapısını ve bunlar arasındaki görev dağılımını belirlemek amacıyla, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek, parasal hak açısından herhangi bir hak kaybı doğurmaksızın kurulan dava konusu düzenlemede hukuka, üst hukuk normlarına ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, dava konusu Yönetim Kurulu kararı ile gişe baş memuru olan unvanının gişe memuru unvanına indirildiği ve böylece kazanılmış hakkının ihlal edildiği, diğer pek çok personelin unvanında ise değişiklik yapılmadığı, bu durumun eşitlik ilkesine de aykırı olduğu belirtilerek, davanın reddi yolundaki Daire kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.