Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2020/2229 K.2021/1340

Dava konusu istem: Davacı tarafından, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 3/1. maddesi uyarınca FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu gerekçesiyle meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun … tarih ve … sayılı kararı ile bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine ilişkin aynı Kurulun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir. Daire kararının özeti: Danıştay Beşinci Dairesinin 17/02/2020 tarih ve E:2016/58204, K:2020/1239 sayılı kararıyla;

Davacının, ceza yargılaması sonucunda.

Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile silahlı terör örgütüne üyelik suçundan 7 yıl 6 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği; davacı hakkında düzenlenen "ByLock Tespit Tutanağı" ile "ByLock Tespit ve Değerlendirme Tutanağı"nın incelenmesinden; davacının "…" ID numarasıyla ve bir kullanıcı adı ve şifre almak suretiyle bu Bylock ağına dâhil olduğu; tanık ifadelerinin ve davacının bu ifadelere karşı beyanlarının değerlendirilmesi sonucunda, davacının beyanlarına itibar edilmeyerek FETÖ ile süregelen bir ilişki içerisinde olduğu;

davacının YARSAV üyeliğinin FETÖ ile iltisak ve irtibatına yönelik destekleyici bir unsur olduğu yolundaki bilgi ve belgeler ile kararda yer verilen açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının, FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu ve bu nedenle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiği, dava konusu kararlarla özel hayatına saygı hakkına yapılan müdahalenin AİHS ve Anayasa anlamında durumun gerektirdiği ölçüde bir tedbir niteliğinde olduğu anlaşıldığından, dava konusu kararlarda hukuka aykırılık görülmediği,

Öte yandan, davacı tarafından dava açma süresi geçtikten sonra verilen 05/09/2018 tarihli savunmaya cevap dilekçesinde dava konusu kararlar nedeniyle yoksun kalınan tüm maaş, sosyal hak ve yardımların en yüksek banka mevduat faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi talep edilmiş ise de, dosyanın tekemmül aşaması dikkate alındığında ayrı bir davanın konusunu oluşturabilecek nitelikte olan ve davanın genişletilmesi yasağı kapsamında kalan istemin incelenme olanağının bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, davalı idarenin istediği zaman istediği delili dosyaya sunmasının, Danıştayca delil toplanıp değerlendirilmemesinin, idari işlemin ne tür bir idari işlem olduğu konusunda net bir tespitin yapılmamış olmasının, bağlantılı olması sebebiyle Ağır Ceza Mahkemesi'nin hakkındaki kararının kesinleşmesinin beklenmemesinin usul kurallarına aykırı olduğu; yürürlük şartları bulunmayan hukuki geçerliliği tartışmalı KHK'ya dayalı verilen meslekten çıkarma kararının sebep ve yetki unsurları ile kanunilik ilkesini ihlal etmesi sebebiyle hukuka aykırı olduğu;

savunma alınmadan, kişiler ile olaylar arasında illiyet bağı kurulmadan, istihbarat bilgileri baz alınarak dava konusu işlemin tesis edildiği.

Bylock delilinin elde ediliş ve inceleme yöntemi, dosyalara kayıtların orijinal hâlinin konulmaması, denetime elverişli olmaması dikkate alındığında hukuka uygun bir delil olmasının mümkün olmadığı, bu programı indirip kullandığı yönünde somut ve inandırıcı veri bulunmadığı; dinlenen tanıkların işlem tarihinden en erken 4 ay sonra ortaya çıkan itirafçılar olduğu, bu kişilerin aynı davadan yargılanan kişiler olduklarından tanık olarak kabul edilemeyecekleri, ifadelerin duyuma ve yorumlarına dayalı olduğu, idari yargıda delil olarak kullanılmalarının mümkün olmadığı.

YARSAV üyeliğinin 27/06/2007 tarihli olduğu, üyeliğini toplu bir kayıt içinde ve talimatla yaptırmadığı, devamında üyelikten ayrıldığından bu hususun karara dayanak alınamayacağı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.