Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2022/2861 K.2023/1379

Dava konusu istem: Türkiye Futbol Federasyonunun resmi internet sitesinde 07/01/2022 tarihinde yayımlanan Müsabakalarda Uygulanacak Covid-19 Tedbirlerine İlişkin Talimat'ın 3. maddesinin 2. fıkrasının (a) ve (b) bentlerinin iptali istenilmiştir. Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 03/03/2022 tarih ve E:2022/995, K:2022/1121 sayılı kararıyla;

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın ''Sporun geliştirilmesi ve tahkim'' başlıklı 59. maddesinin 3. fıkrası ile 5894 sayılı Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un ilgili maddelerinin değerlendirilmesinden; spor federasyonlarının spor faaliyetlerinin yönetimine ve disiplinine ilişkin kararlarına karşı ancak zorunlu tahkim yoluna başvurulabileceği, Tahkim Kurulu kararlarının kesin olduğu ve bu kararlara karşı yargı merciine başvurulamayacağı, bunun yanı sıra sporun yönetilmesine yönelik statü, talimat ve benzeri hukuki düzenlemelere karşı sadece zorunlu tahkim yoluna gidilebileceği anlaşıldığından,

Türkiye Futbol Federasyonu Yönetim Kurulu kararı ile yürürlüğe giren dava konusu Talimatın bir kısım maddelerinin iptali isteminden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümü görevinin Türkiye Futbol Federasyonu Tahkim Kuruluna ait olduğu sonucuna varıldığı; bu doğrultuda, 2577 sayılı Kanun'un 2. maddesinde sayılan idari davalara konu edilemeyeceği anlaşılan dava konusu Talimatın idari yargı mercilerince incelenmesine hukuki olanak bulunmadığı,

gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, 5894 sayılı Kanun'un 18. maddesinin 1. fıkrasının, Türkiye Futbol Federasyonu'nun tüm düzenleyici işlemlerinin tahkime tabi olduğu şeklinde yorumlanmasının, temel hak ve özgürlüklerin sınırlandırılması prosedürüne aykırı olduğu, Anayasa'da yer alan "spor faaliyetlerinin yönetim ve disiplinine ilişkin" ibaresinin dar yorumlanması gerektiği, temel hak ve özgürlükleri sınırlandıran dava konusu düzenlemenin idari yargı denetimine tabi olması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddedilmesi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ..'NUN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.