Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2022/3259 K.2023/980

Dava konusu istem: Bayburt Asliye Hukuk Mahkemesi Hakimi iken … tarih ve … sayılı Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu kararıyla FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu gerekçesiyle 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 3/1. maddesi uyarınca meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmiş olan davacı tarafından, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu … Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Beşinci Dairesinin 10/02/2022 tarih ve E:2020/3091, K:2022/435 sayılı kararıyla;

2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesine yer verilerek,

Uyuşmazlıkta, Asliye Hukuk Mahkemesi hakimi olarak görev yapan davacının, FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatlı olması ve örgüte finans sağlaması nedeniyle 11/10/2016 tarihinde kayyum atanan.

İnşaat Gıda Tekstil Turizm Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited Şirketi ile ilgili verdiği "iş yerinin tamamında işin durdurulmasına dair kararın kaldırılması ve faaliyetin devamı" yönündeki 16/11/2015 ve 11/12/2015 tarihli kararların, örgütsel hiyerarşi içerisinde kendisine verilen görevi yerine getirmeye yönelik olduğu gerekçesiyle 27/11/2018 tarihli dava konusu meslekten çıkarma cezası ile cezalandırıldığı,

ayrıca dava konusu ceza tesis edilirken davacının Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun … tarih ve … sayılı kararı ile meslekten çıkarılmış olduğu ve hakkında terör örgütü üyeliğinden soruşturma yürütüldüğü hususunun da dikkate alındığının görüldüğü,

Davacının dava konusu disiplin cezası ile cezalandırılmasına neden olan kararların davacı tarafından 16/11/2015 ve 11/12/2015 tarihlerinde verilmiş olduğu, anılan tarihlerde … İnşaat Gıda Tekstil Turizm Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited Şirketinin FETÖ/PDY terör örgütüne finans sağladığının henüz tespit edilmediği, bu hususun daha sonra tespit edilerek 11/10/2016 tarihinde söz konusu Şirkete kayyum atanmasına karar verildiği, bununla birlikte Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına yönelik … tarih ve … sayılı kararının da davacının dava konusu disiplin cezası ile cezalandırılmasına neden olan kararların verildiği 16/11/2015 ve 11/12/2015 tarihlerinde henüz mevcut olmadığının anlaşıldığı,

Bu itibarla, davacı tarafından … İnşaat Gıda Tekstil Turizm Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited Şirketi lehine (iş yerinin tamamında işin durdurulmasına dair kararın kaldırılması ve faaliyetin devamı yönünde) karar verildiği tarihlerde mevcut olmayan ve bu kararların verildiği tarihten yaklaşık bir yıl sonra ortaya çıkan hususların dava konusu işleme dayanak alınmasına hukuken imkan bulunmadığından, davacının 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu … Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı dava konusu işleminde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, anılan kararın iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, Hâkimler ve Savcılar Kurulu İkinci Dairesince; davacının FETÖ/PDY terör örgütüne finans sağladığı tespit edildiği ...

İnşaat Gıda Tekstil Turizm Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited Şirketi hakkında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından görevlendirilen müfettişlerin iş yerinde yapmış oldukları denetim sonucunda iş sağlığı ve güvenliği yönünden tespit edilen eksiklikler nedeniyle, müfettiş heyetinin aldığı "iş yerinin tamamında işin durdurulması" kararına karşı yapılan itiraz üzerine.

Asliye Hukuk Mahkemesinin E:… ve E:… sayılı dosyalarında işin durdurulmasına dair kararın kaldırılmasına, faaliyetin devamına ilişkin kararlar verdiği; bu kapsamda, iş yerindeki bina ve eklentilerde çalışanlar için hayati tehlike oluşturan hususları göz ardı ederek, mevzuata aykırı olarak ve yanlış gerekçelerle verdiği işin durdurulmasına dair kararın kaldırılmasına, faaliyetin devamına ilişkin kararların Anayasa ve yasaların kendisine vermiş olduğu yargılama yetkisini keyfi kullanarak örgütsel hiyerarşi içerisinde, kendisine verilen görevi yerine getirmeye yönelik eylemler olduğu tespit edildiği.

FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisakı ve irtibatı olduğu gerekçesi ile idareleri tarafından 667 sayılı KHK'nın 3/1. maddesi uyarınca meslekten çıkarılan kişilerin çıkarılma gerekçelerine ve Danıştay Beşinci Dairesinin ret yönünde verdiği kararlarında da görüleceği üzere, bu kişilerin 15/07/2016 tarihinde meydana gelen ve Olağanüstü Halin ilanına sebep olan darbe teşebbüsü esnasında yaptıkları eylemler ve aldıkları kararlar nedeniyle değil, adı geçen terör örgütü ile birlikte yıllara sari bir şekilde devam eden ilişkileri, bağlantıları, örgütle dayanışma saiki ile verdikleri hukuka açıkça aykırı kararları,

2014 yılı HSK seçiminde örgüt tarafından desteklenen adaylar yanında takındıkları tavırlar vs. gibi çok çeşitli darbe öncesine uzanan yapmış oldukları eylem ve işlemleri değerlendirilerek meslekten çıkarıldıkları; davacının meslekten çıkarılmasına dayanak söz konusu kararları plânlı bir organizasyonun parçası olarak hukuk dışı amaçların gerçekleştirilmesine ve örgütsel

hiyerarşi içerisinde kendisine verilen görevi yerine getirmeye yönelik olarak gerçekleştirdiği; hâkimlik gibi toplumda belli bir saygınlığa ve ağırlığa sahip mesleği icra eden davacının FETÖ/PDY terör örgütüyle bağının tespiti ile örgüte finans sağlayan şirket lehine haksız olarak verdiği kararlar bir bütün olarak değerlendirildiğinde 2802 sayılı Kanunun 69. maddesinin son fıkrası gereğince meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.