Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2023/2733 K.2023/2162

Dava konusu istem: Polis Meslek Eğitim Merkezinden mezun olan davacının, eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının, yapılan kanuni düzenleme uyarınca sözlü sınava tabi tutulduğu, söz konusu sözlü sınavı gerçekleştiren sınav komisyonunun yer verilen Yönetmelik hükümlerine uygun olarak oluşturduğu, oluşturulan bu sınav komisyonunca önceden başka bir komisyon tarafından hazırlanan sınav sorularından davacıya kura çektirilmek suretiyle 468 numaralı sorunun sorulduğu, davacının sözlü sınavda verdiği cevapların ilgili Yönetmelik'te belirlenen kriterler çerçevesinde komisyon üyelerince ayrı ayrı değerlendirilerek puan takdir edildiği,

puanların aritmetik ortalaması alındığında ise davacının puanının (70) puanın altında kaldığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; istinaf istemine konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Daire kararının özeti: Danıştay Onikinci Dairesinin 21/06/2022 tarih ve E:2021/4583, K:2022/3993 sayılı kararıyla; davacı hakkında düzenlenen sınav puan değerlendirme formu incelendiğinde; bir başkan ve dört üyeden oluşan sınav komisyonu tarafından (40) puan üzerinden değerlendirilen mesleki bilgi düzeyine bütün komisyon üyelerinin her biri tarafından (35) puan takdir edildiği, yine (20)'şer puan üzerinden yapılan değerlendirmede liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu kriterine bütün komisyon üyeleri tarafından her bir kriter için yine ayrı ayrı (5) puan takdir edildiği,

bir başka ifadeyle davacıya her bir komisyon üyesi tarafından her bir değerlendirme kriteri için aynı puanın verildiğinin anlaşıldığı; davacı hakkında her bir kriter yönünden yapılan değerlendirmede bütün komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirme yapılmasına rağmen, mesleki bilgi düzeyi ve yukarıda belirtilen kriterler için komisyon üyelerinin aynı puanı takdir etmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığından, davacının yapılan sınav neticesinde başarısız sayılması işleminde hukuka uygunluk görülmediği;

bu itibarla, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi ısrar kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; istinaf başvurusunun reddi yolundaki ilk kararda ısrar edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, kararın haksız, hakkaniyetsiz ve vicdani kanaatten uzak olduğu; bozma kararının hukuka uygun bulunduğu; sınav komisyonunca puanlamanın objektif yapılmadığı; bazı kriterlere tüm üyelerce aynı puanın verildiği; bir dakika süren bir sınavda her bir üyenin aynı puanı verme ihtimalinin matematiksel olarak imkansıza yakın olduğu; bilimsel bir sınav olmaktan ziyade sosyal ve ucu açık konular üzerinden değerlendirme yapıldığı için bu kadar kısa bir süre içerisinde, komisyon üyeleri üzerinde uyandırdığı değerin aynı olmasının hukuken veya bilimsel yahut psikolojik anlamda imkanı bulunmadığı; komisyonun usulüne uygun toplanmadığı;

değerlendirme formlarının kim tarafınca doldurulduğunun bile belli olmadığı; eğitimlerini başarılı bir şekilde tamamladığı; eğitim öncesi yapılan giriş sınavlarında başarılı iken ve eğitim sırasında hiçbir başarısız sınavı yokken ve herhangi bir disiplinsizlik göstermemişken, son yapılan sınavda başarısız görülmesinin çelişkili olduğu belirtilerek ısrar kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile ısrar kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Danıştay dava daireleri ile bölge idare mahkemelerinin temyize tabi kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.