Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu E.2025/750 K.2025/1202

Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun.

Danıştay dava daireleri ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verdikleri kararlar hakkında, bir defaya mahsus olmak üzere, kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş gün içinde taraflarca kararın düzeltilmesinin istenilebileceğini öngören "Kararın düzeltilmesi" başlıklı 54. maddesi, 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun'un 103. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış ve anılan Kanun'un 27. maddesiyle 2577 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 8. maddede;

bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı, bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümlerin uygulanmasına devam edileceği kuralı getirilmiştir.

İstinaf kanun yolunun uygulandığı bölge idare mahkemeleri, 20/07/2016 tarihinde tüm yurtta göreve başlamış olup, bu tarihten sonra verilen kararlar açısından karar düzeltme kanun yoluna başvurma olanağı kalmamıştır.

Diğer taraftan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değişik "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin, maddede sınırlı olarak sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği kuralı yer almış; aynı Kanun'un 45/6. maddesinde, bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyiz yolu açık olmayan kararlarının kesin olduğu.

48. maddesinin 6. fıkrasında temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de, kararı veren mercii tarafından temyiz isteminin reddine karar verileceği; anılan maddenin 7. fıkrasında ise, temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde, 2 ve 6. fıkralarda sözü edilen kararların, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verileceği belirtilmiştir.

Anılan Kanun'un 50. maddesinin 5. fıkrasında, bölge idare mahkemesinin verdiği ısrar kararının temyizi halinde, konusuna göre Danıştay İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurulunca incelenip karara bağlanacağı; 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 38. maddesinde, İdari Dava Daireleri Kurulunun, İdare Mahkemelerince verilen ısrar kararlarını ve idari dava dairelerince ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları temyizen inceleyeceği hüküm altına alınmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, davanın; Emekli Sandığı mensubu iken vefat eden babası İ.P.'ye emekli ikramiyesinin faizsiz ödenmesine ilişkin işlem yargı kararı ile iptal edilen ve 17.611,15 TL faiz ödenen davacının, geç ödeme nedeniyle bu miktarın faizinin de hesaplanarak ödenmesi için yaptığı 21/09/2023 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile geç ödenen tutara işletilecek faizin ödenmesine karar verilmesi istemiyle açıldığı;

... İdare Mahkemesinin tek hakimle verdiği ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin birinci fıkrası (b) fıkrası uyarınca davanın süre aşımı nedeniyle reddine hükmedildiği; bu kararın davacı tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, uyuşmazlık konusu miktarın, 2577 sayılı Kanun'un 45. maddesinin birinci fıkrasında yer verilen parasal sınırın altında kalması nedeniyle, verilen karar kesin olduğundan, istinaf başvurusunun incelenmeksizin reddine, kesin olarak karar verildiği; anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine, Danıştay Onikinci Dairesinin 16/12/2024 tarih ve E:2024/6165, K:2024/5634 sayılı kararıyla; temyiz istemine konu uyuşmazlığın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan uyuşmazlıklardan olmadığı anlaşıldığından,

temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin reddine kesin olarak karar verilmiştir.

Yukarıda özetine yer verilen kararlar üzerine, davacının 13/02/2025 tarihli ve Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna hitaplı dilekçeyle Danıştay Onikinci Dairesi kararının düzeltilmesini talep ettiği görülmektedir.

Danıştay Kanunu'nda yer alan hükümlerden de açıkça anlaşılacağı üzere, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, idare mahkemelerince/bölge idare mahkemelerince verilen ısrar kararları ile Danıştay idari dava dairelerinin yalnızca ilk derece mahkemesi olarak baktıkları davalarda verdikleri kararları temyiz yoluyla incelemekle görevli kılınmıştır.

Bu durumda, Danıştay Onikinci Dairesinin düzeltilmesi istenilen kararına karşı başkaca bir kanun yoluna başvurulmasına imkan bulunmadığı ve karar düzeltme talebine konu kararın Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun inceleyebileceği kararlar kapsamında olmadığı anlaşıldığından, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca karar düzeltme talebinin Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca incelenmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.