Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu E.1992/104 K.1994/107

İDARE, DANIŞTAY İÇTİHATLARI BİRLEŞTİRME KURULU KARARINA AYKIRI OLARAK BU KARARDAN ÖNCE KURULMUŞ İŞLEMLERİN GERİ ALINMASINA ZORLANAMAYACAĞINDAN 1.1.1986 GÜNÜNDEN ÖNCEKİ DÖNEMİN VERGİLERİNE GECİKME FAİZİ UYGULANMAKLA VERGİ HATASINA YOL AÇILDIĞININ KABUL EDİLEMEYECEĞİ HK.

1983 takvim yılı için adına salınan ve kesinleşen Emlak Alım Vergisi nedeniyle 213 sayılı Yasanın 112.maddesine dayanılarak tahakkuk ettirilen ve ödenen gecikme faizinin geri verilmesi istemiyle izlediği düzeltme ve şikayet yolları sonucunda başvurusu reddedilen yükümlü tara-

fından Danıştay'da dava açılmıştır.

Danıştay Dokuzuncu Dairesi kararında; Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun K:1989/3 sayılı Kararıyla, 1986 yılından önceki vergilendirme dönemlerine ilişkin vergilere gecikme faizi uygulanamayacağının kabul edildiği, 2575 sayılı Yasanın 40.maddesine göre Danıştay Daire ve

kurulları ile idari mahkemeler ve idareyi bağlayıcı nitelik taşıyan bu kararlara uyulmasının zorunlu olduğu, davacıdan 1986 yılından önceki döneme ilişkin vergiler nedeniyle gecikme faizi tahsil edilmekle vergi hatasına yol açıldığı, düzeltme ve şikayet başvurusunun reddi yolundaki işlemde bu nedenle yasaya uygunluk görülmediği gerekçesiyle işlemi iptal etmiştir.

Karar, Maliye Bakanlığı tarafından temyiz edilmiştir.

Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 1.12.1993 günlü ve 21775 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 10.6.1993 günlü ve E:1992/1, K:1993/2 sayılı Kararıyla; Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun K:1989/3 sayılı Kararının, daha önce uygulanmış olan gecikme faizlerinin "vergi hatası" kapsamında görülmesine haklı bir neden oluşturmayacağı, içtihatları birleştirme kararlarının, idari işlem ya da eylemlere doğrudan uygulanamayacakları, Danıştay Kanununun 40.maddesinin (4) işaretli fıkrasında, Kurul kararlarına uyulması yönünde öngörülen zorunluluğun, henüz kurulmamış işlemler ve karara bağlanmamış uyuşmazlıklarla sınırlı olduğu, dolayısıyla idarenin, içtihatları birleştirme kararından önce ve bu karara aykırı olarak kurulmuş işlemlerin geri alınmasına zorlanamayacağı kabul edilmiştir.

Sözü geçen karar karşısında, 1.1.1986 gününden önceki vergilendirme dönemlerine ilişkin vergilere gecikme faizi uygulanması yoluyla vergi hatasına yol açıldığı kabul edilemez.