Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu E.1994/64 K.1995/41

MÜKELLEFİYETTE HATA YAPILDIĞI İDDİASIYLA DÜZELTME VE ŞİKAYET YOLU İZLENEREK DANIŞTAY'DA AÇILAN DAVANIN İDDİA DOĞRULTUSUNDA İNCELENEREK SONUÇLANDIRILMASI GEREKİRKEN, UYUŞMAZLIĞIN HUKUKSAL NİTELİK TAŞIDIĞI GEREKÇESİYLE REDDİNİN HUKUKA UYGUN OLMADIĞI HK.

Milli Piyango İdaresi tarafından 1990 ve 1991 yıllarında yapılan ilan ve reklamlardan dolayı ödenen ilan ve reklam vergisinin, 3670 sayılı Milli Piyango Teşkiline Dair Kanunun 9.maddesine göre her türlü vergi ve resimden muaf olunduğu ileri sürülerek iadesi istemiyle yapılan düzeltem ve şikayet başvurusu reddedilmiştir.

Bu işlemin iptali istemiyle açılan davayı inceleyen Danıştay Dokuzuncu Dairesi 16.9.1993 günlü ve 1993/2959 sayılı Kararıyla; 3670 sayılı Yasanın 9.maddesine göre her türlü vergi ve resimden muaf olunduğu yolundaki iddia, Vergi Usul Kanununun 117 ve 118.maddelerinde açıklanan vergi hataların kapsamına girmediğinde, vergi mahkemesince çözümlenmesi gereken hukuki uyuşmazlık hakkında yapılan düzeltme ve şikayet başvurusunun reddinde sonucu itibariyle isabetsizlik bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddetmiştir.

Karar Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından temyiz edilmiştir.

2575 sayılı Danıştay Kanununun 24.maddesinin (1/j) bendi, Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlere karşı açılan davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görüleceğini kurala bağlanmıştır. Bu nedenle, herhangi bir vergi alacağının düzeltme ve şikayet konusu yapılarak doğrudan Danıştayda dava açılabilmesi için Vergi Usul Kanununun 116.maddesinde tanımlanan vergi hatasının varlığı ileri sürülerek düzeltem ve şikayet yolunun izlenmiş olması yeterlidir.

Açık olarak vergiye tabi olmayan veya vergiden muaf bulunan kimselerden vergi istenmesi vea alınması Vergi Usul Kanununun 118.maddesinin (2) işaretli bendinde "mükellefiyette hata" olarak tanımlanmıştır.

Olayda, 3670 sayılı Yasanın 9.maddesine göre Milli Piyango İdaresinin her türlü vergi ve resimden muaf olduğu ileri sürülerek düzeltme ve şikayet yolu izlendiğinden, bu iddianın Vergi Usul Kanununun 118.maddesinin (2) işaretli bendine göre değerlendirilerek, vergilendirme işleminde "mükellefiyette hata" halinin bulunup bulunmadığının saptanması gerekirken, uyuşmazlığın hukuki nitelik taşıdığı, bu nedenle şikayet isteminin reddinde sonucu itibariyle isabetsizlik bulunmadığı yaklaşımıyla davanın reddinde yasaya uygunluk görülmemiştir.