Ankara 1. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2024/62 K.2025/191

...

DAVA

Alacak (Ticari Nitelikteki Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan)

DAVA TARİHİ : 26/01/2024

KARAR TARİHİ : 19/03/2025

KR.YZL.TARİHİ : 11/04/2025

Mahkememizde görülmekte olan Alacak (Ticari Nitelikteki Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan) davasının yapılan açık yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

İDDİA

Davacılar vekili dava dilekçesinde özetle; müvekkili şirketler ile ... ihale kayıt numaralı hizmet alım sözleşmesi imzalandığını ve müvekkili şirketin hizmeti eksiksiz olarak ifa ettiğini, belirtilen hizmet alım sözleşmesi kapsamında 341 personel çalıştırıldığını, hizmet alım sözleşmesi kapsamında kanun gereğince de sözleşme süresince 12 engelli personel çalıştırıldığını, yüklenicilerin yararlanma hakkı kazandığı engelli işçi sigorta teşvik primleri her ne kadar kanunen koruma altında ise de,

Kamu İhale Genel Tebliği ile bu husus yok sayılmış Genel Tebliğ kanuna aykırı düzenleme ile İhale Makamlarına kurum zararı olarak gösterildiğini ve yüklenicilerin bu haktan yararlanmasının iki şekilde engellendiğini, İhale Makamları tarafından 4857 ve 6518 sayılı yasalara aykırı olarak teşvik uygulamasından yararlanmayı engelleyecek şekilde hakedişlerden kesinti yapıldığını, Hazinece karşılanacak prim teşvik tutarlarının engelli personel adına ayrı satır açmak ve destek tutarı üzerinden alınan teklif ile sözleşmenin kurulma aşamasında bertaraf edildiğini,

müvekkili şirket tarafından engelli çalışanlar için bu işe ait ...'na verilmiş olan aylık prim ve hizmet belgeleri ile tahakkuk fişlerinde -- 4857 Sayılı Kanundan Doğan İndirimin Resmiyette Göründüğünü, ancak gerçekte bu haktan yararlanmasının engellendiğini, Hazine desteğinin ... tarafından sistemsel uygulanacağını, müvekkili şirketin bu sebeple eksik prim ödemesini yaptığını, Hazine desteğinin sistematik uygulanması engellenemediği için teklifte alınan eksik indirim ile kanuna aykırı çözüm üretildiğini, teklifte zorunlu olarak yaptırılan indirimin kanunen koruma altında olan devlet desteği olduğunu,

kanuna aykırı çözümle iş bu desteğin yönünün değiştirildiğini, kanuna aykırı bir şekilde müvekkili şirketin devlet desteği alacağından yararlanan davalı idare nezdinde bulunan alacaklarının avans faizi ile iadesinin yasa ve hakkaniyet gereği zorunlu olduğunu, kanuni hak olan ve hazine tarafından sağlanan engelli teşvik primi tutarlarının sözleşmenin başında alınan indirimli teklif suretiyle yok sayılan alacağın müvekkili şirkete iadesine karar verilmesi gerektiğini beyanla, taraflar arasında imzalanan ... ihale kayıt numaralı sözleşme kapsamında davalı idare tarafından engelli personele ilişkin,

müvekkili şirketin yararlandırılmadığı engelli sigorta teşvik alacağından fazlaya ilişkin dava, hak, talepleri ve ıslah hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 1000TL'nin avans faizi ile birlikte tahsiline, yargılama giderleri ve vekâlet ücretinin davalı idareye yükletilmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

CEVAP

Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; teşekküllerinin yapmış olduğu mal, hizmet ve yapım ihalelerinde Kamu İhale Mevzuatına tabi olup Kamu İhale Kanunu ve ikincil mevzaatr hükümleri doğrultusunda ihale hazırlıkları yapılmakta ihaleye çıkıldığını, davacı yüklenici firmaların ihale doküman ve ekleri için ihale ilan aşamasında herhangi bir itirazı söz konusu olmadığını, sunmuş olduğu teklif cetvelinde de engelli personel için KİK işçilik üzerinde yapilan hesaplamadaki Engelli İşçi İçin Asgari İşçilik Birim Fiyatları'nı esas aldığını,

müvekkilinin 4734 sayılı Kanunun 2. Maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki idarelerden birisi olduğunu, sermayesinin tamamının devlete ait olduğu bir İktisadi Devlet Teşekkülü olduğunu, davacı ile imzalanan sözleşmenin 7. maddesinde sözleşme bedeline dahil olan giderlerin açıkça belirtilmiş olduğunu, davaya konu edilen engelli personelin de madde içeriğinde yer aldığını, çalıştırılacak engelli personelin sayısı ve hangi işleri yapacaklarının kalem kalem belirlendiğini, davacılarca sunulan emsal kararların konusu ile bu dava konusunun aynı olmadığını beyanla, davanın usulden reddine ,

usulden reddedilmemesi halinde davanın esastan reddine, davanın ... Esas sayılı dosyası ile birleştirilmesine, yargılama giderleriyle vekalet ücretinin karşı tarafa yükletilmesine karar verilmesini talep etmiştir.

DELİLLER, KABUL VE DEĞERLENDİRME: Dava, alacak istemine ilişkindir.

Dava açılmadan evvel arabulucuya müracaat edilmiş olup, işbu dava şartı yerine getirilmiştir.

... yazı cevabı dosya kapsamına alınmıştır.

Taraflar arasındaki ihtilaf; taraflar arasında imzalanan ... ihale kayıt numaralı hizmet alım sözleşmesine dayalı olarak davacıların engelli işçi sigorta teşvik primlerinden yararlandırılıp yararlandırılmadığı, davacıların davalıdan talep edebileceği engelli sigorta teşvik alacağı bulunup bulunmadığı, var ise miktarı noktasında toplanmıştır.

Mahkememizin 18/12/2024 tarihli celsesinde dosyanın iş ve sosyal güvenlik konusunda uzman nitelikli hesap uzmanı bilirkişiye tevdine ilişkin ara karar kurulmuş olup, davacı vekilince bilirkişi ücreti yatırılmadığından dosya bilirkişiye tevdi edilememiştir.

Yapılan yargılama sonucunda; davacı tarafça taraflar arasında imzalanan... ihale kayıt numaralı hizmet alım sözleşmesi kapsamında davacıların engelli işçi sigorta teşvik primlerinden yararlandırılmadığını iddia ettiği ve davalıdan engelli sigorta teşvik alacağı talep ettiği görülmüş olup taleplerin değerlendirilebilmesi için mahkememizce 2 nolu celsede bilirkişi incelemesine dair ara karar kurulmuş ve davacılar vekiline bilirkişi ücretini kesin süre içerisinde yatırmasına dair kesin süre ihtaratlı tebligat usulüne uygun tebliğ edilmiş, ancak bilirkişi ücreti duruşmadan önce yatırılmamıştır. Bu haliyle davacılar tarafından davanın ispat edilemediği mahkememizce kabul edilmiş olup davanın reddine karar verilmiş ve aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur.

...