Ankara 10. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2023/544 K.2023/997

T.C. ... 10. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ Esas-Karar No: 2023/544 Esas - 2023/997

T.C. ... 10. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ TÜRK MİLLETİ ADINA

GEREKÇELİ KARAR

ESAS NO

2023/544 Esas

KARAR NO : 2023/997

DAVA

İtirazın İptali (Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan)

DAVA TARİHİ : 27/07/2023

KARAR TARİHİ : 26/12/2023

KARAR YAZIM TARİHİ : 02/01/2024

Mahkememize açılan İtirazın İptali davasının yapılan açık yargılaması sonunda;

DAVA

Davacı vekili, dava dilekçesinde özetle, 3996 Sayılı Kanun ve 2011/1807 Sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında 3996 sayılı Kanunun Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Yap-İşlet-Devret Modeti ile ihale edilmiş olan ...-Niğde Otoyolu'nun yapım ve işletimi Görevli Şirket sıfatıyla Müvekkili tarafından yerine getirilmekte olduğunu, 6001 Sayılı Karayolları Genet Müdürlüğünün Hizmetleri Hakkındaki Kanunun Maddesi gereğince trafiğe açılması Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından onaylanan, ...-Niğde Otoyolu Projesi'nde;

... - Acıkuyu Kavşağı (Km:0+000-105+227) arası ve Alayhan Kavşağı - Gölcük Kavşağı (Km:218+250-275+048) arası kesimler 04.09.2020 tarihinde saat 23:59'dan, Acıkuyu Kavşağı-Alayhan Kavşağı (Km:105+227+218+250) arası ile bu kesim kapsamında bulunan Kırşehir Bağlantı Yolu Km:0+000-29+579 arası kesim ise 17.12.2020 tarihinde saat 00:01'den itibaren trafiğe açıldığını, görevli Şirket tarafından, kullanıcılara Otoyol kapsamında sunulan temel hizmet.

Otoyol güzergahi boyunca bulunan akıllı ulaşım sistemleri, ücret toplama sistemleri gibi yeni teknolojik sistemlerle donatılı, teknik açıdan uluslararası standartlara göre yapımı gerçekleşen bir otoyoldan “geçiş hizmeti” sağlanmasın gerektiğini, görevli şirket, (yap-işlet-devret prensibi gereği) kullanıcının Otoyoldan geçmek suretiyle faydalanması karşılığında, kullanıcıdan Geçiş Ücreti almakta olduğunu, Geçiş Ücreti, Görevli Şirket tarafından belirlenmemekte, mevzuat hükümleri uyarınca ilgili Bakanlık onayı ile tespit ve takdir edilmekte olduğunu, (3465 Sayılı Kanun 7. Müaddesi), Otoyol,

kapalı bariyer sistemi ile işletilmekte olup bu sistem, geçiş anında geçiş ücretinin tahsil edildiği durumlarda bariyerlerin kendiliğinden (sistemsel) açıldığını, geçiş ücretinin herhangi bir gerekçe ile tahsil edilemediği durumlarda ise manuel müdahale edilmediği durumlarda bariyerin açılmadığını, atoyoldan çıkış yapılamayan geçiş sistemi olduğunu, Otoyol'da geçiş ücreti tahsilatı;

tüm gişelerden nakit, kredi kartı veya banka kartı ile peşinen, araçta tanımlı OGS etiketi var ise OGS hesabının bağlı olduğu ve bakiyesi yeterli/ödeme talimat) verilmiş banka hesabından veya araçta tanımlı HGS etiketi var ise HGS etiketinde geçiş ücretini tahsile yönelik yeterli bakiye bulunuyor ise PTT'den yapılacak provizyon aracılığıyla yapılmakta olduğunu, Otoyol'da geçiş anında Geçiş Ücreti tahsilatı yapılamamış ise bu durumda ilgili geçiş, "İhlalli Geçiş” olarak nitelendirildiğini, İhlalli Geçiş yapan Araç sürücüsüne İGB Fişi teslim edilmekte olduğunu,

araç sürücüsüne İGB Fişi teslim edildikten sonra gişe memuru tarafındarı bariyer manuel açıldığını, 6001 Sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü'nün Hizmetleri Hakkında Kanun, geçiş ücreti ve cezanın tahsiline yönelik şekli şartları düzenlemekte olup ilgili geçişe ilişkin geçiş ücreti belirtilen süre içerisinde geçiş ücretinin ödenmemesi halinde araç malikinin ödemesi gerekecek geçiş ücretine eklenecek ceza, geçiş anında tahakkuk ettiğini, ihlalli geçiş durumunda ödenmesi gereken geçiş ücreti ve geçiş ücretine eklenecek cezaya ilişkin,

ceza tutarı ve ödemenin yapılacağı/yapılabileceği süreler yani tahsilatına ilişkin izlenecek usul ise 6001 Sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü'nün Hizmetleri Hakkında Kanun'un ilgili nükümlerinde belirlendiğini, Otoyol'u, Geçiş Ücreti'ni ödemeden kullananların 6001 Sayılı Kanun'un 30. Maddesinde;

ödemesiz geçiş tarihini izleyen on beş gün içerisinde geçiş ücretini usulüne uygun şekilde ödemekle yükümlü oldukları, belirtilen sürede ödemenin yapılmaması halinde, geçiş ücretinin dört katı tutarında ceza tahakkuk edeceği ve toplamda geçiş ücreti ve geçiş ücretine tahakkuk eden dört kat cezalı tutarın tahsil edileceğini düzenlendiğini, ihlalli Geçiş tarihini izleyen 15 gün içerisinde herhangi bir surette Geçiş Ücreti'nin tahsil edilemediği durumlarda geçiş ücretine, geçiş ücreti ödemeden giriş çıkış yaptığı mesafeye ait geçiş ücretinin dört katı tutarında ceza eklenmek suretiyle hesaplanan toplam tutar,

6001 Sayılı Kanun 30. Maddesi hükümleri uyarınca Görevli Şirketçe genel hükümlere göre tahsilinin gerektiğini, somut uyuşmazlıkta, borçlu mülkiyetindeki 34 JS 5966 plakalı araç 26/05/2022 tarihinde ... Alın gişesinden giriş ve Niğde Alın gişesinden çıkış, ... plakalı araç 27/705/2022 tarihinde ... Alın gişesinden giriş ve Niğde Alın gişesinden çıkış ve ... plakalı araç 28/05/2022 tarihinde ...

Alın gişesinden giriş ve Niğde Alın gişesinden çıkış yapmak suretiyle Otoyol'u kullandığını, Geçiş esnasında araç sürücüsüne ödemesiz geçiş/ihlalli geçiş yapıldığında ihlalli geçiş bildirim fişi verildiğini, İhlalli geçiş bildirim fişinde;

ödemesiz geçiş yapıldığını, 15 gün içinde geçiş ücretinin yazılı kanallardan yapılabileceğini, ödemenin 15 gün içinde yapılmaması halinde ise 6001 sayılı kanun gereği önce geçiş ücretinin bir katı tutarında, bu ödemenin de yapılmaması halinde toplam dört katı tutarında para cezası tahakkuk ettirileceği ve yasal sürece ilişkin ihtar yer aldığını, ayrıca fiş üzerinde Müvekkile ait çağrı merkezi numarasının da belirtildiğini,

borçlu kendisine teslim edilmiş fişi ve açıklamaları okuyup gereğini yapsa idi 15 gün içinde geçiş ücretini nakdi ya da etiket ödemesi şeklinde yükleyerek borçtan kurtulacakken ödemeyi kendisine belirtilen sürede yapmadığını, Otoyol kullanım ücreti olan geçiş ücreti her bir geçiş için ayrıayrı 138,50 TL olup geçiş esnasında Borçlu tarafından peşinen ödenmediği gibi son ödeme tarihlerine kadar yapılan provizyon sorgular akabinde etiket hesabından da tahsilat yapılamadığını, gelinen süreçte, borçlu tarafa ...

E. Sayılı dosyası ile ilamsız icra takibi başlatılmış ise de borçlu tarafça yapılan itiraz üzerine işbu davanın açılabilmesi amacıyla arabuluculuk başvurusu yapılmış ve 2023/58630 dosya numaralı ekli son tutanaktan da anlaşılacağı üzere yapılan görüşmeler neticesinde süreç anlaşmama ile sonuçlandığını, huzurdaki davayı açmak zaruri hale geldiğini, tüm bu nedenlerle ...

Esas sayılı dosya kapsamında Borçlu tarafından yapılan itirazın iptaline ve takibin devamınına, alacağın likit olması sebebiyle % 20'den az olmamak üzere icra inkar tazminatına hükmedilmesine, yargılama gideri ve vekalet ücretinin davalı üzerinde bırakılmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

CEVAP

Davalıya usulüne uygun tebligat yapılmış ise de davaya cevap vermediği anlaşılmıştır.

DELİLLER

... 19. İcra Müdürlüğü 2022/17441 Esas sayılı dosyası istenilerek incelenmiş ve sureti dosyaya kazandırılmıştır.

DELİL DEĞERLENDİRME VE HUKUKİ GEREKÇE

Dava, ihlalli geçiş ücreti için başlatılan icra takibine yapılan itirazın iptali ve icra inkar tazminat davasıdır.

Taraflar arasındaki uyuşmazlık; icra takibine konu olan ihlalli geçişlerin yapılıp yapılmadığı, davacının icra takip tarihi itibariyle ihlalli geçişten kaynaklı alacaklı olup olmadığı, miktarının ne kadar olduğu hususundadır.

Dosya kapsamında sunulan ihlalli geçiş görüntüleri ve kayıtlarından ... ... ... plakalı araçların 26/05/2022- 27/05/2022 tarihlerinde ihlalli geçiş gerçekleştirdiğinin dosya kapsamına sunulan ihlalli geçiş tutanakları ve fotoğrafları ile tespit edildiği,, davalının geçiş yapmasına rağmen ücretini ödemediği bu yönde bir savunmasının olmadığı, ödeme belgesi sunmadığı anlaşılmıştır.

7144 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 18. maddesiyle 25/06/2010 tarihli ve 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 30 uncu maddesinin; birinci ve beşinci fıkralarında yer alan “on” ibareleri “dört” şeklinde değiştirilmiş, söz konusu değişiklik ile karayollarından geçiş ücretlerini ödemeden geçiş yapan araç sahiplerinden, işletici şirket tarafından geçiş ücreti ile birlikte, bu ücretin dört katı tutarında cezanın tahsil edileceği hüküm altına alınmıştır.

Belirtilen nedenlerle davalı aracının davacı tarafından işletilen otoyoldan belirtilen tarihlerde geçtiği, geçiş ücretini süresinde ödemediği, icra takip tarihi itibariyle geçiş ücreti ve ceza borcunun olduğu tüm dosya kapsamından tespit edilmekle, davanın kabulüne karar verilmiştir. ... İstinaf mahkemesi emsal içtihatları gereği icra inkar tazminatına hükmedilmiştir.