Ankara 8. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2023/496 K.2025/27

T.C. ...8. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ Esas-Karar No: 2023/496 Esas - 2025/27

TÜRK MİLLETİ ADINA YARGILAMA YAPMAYA VE HÜKÜM VERMEYE YETKİLİ

T.C.

ANKARA

ASLİYE SEKİZİNCİ TİCARET MAHKEMESİ

GEREKÇELİ KARAR

ESAS NO

2023/496 Esas

KARAR NO : 2025/27

DAVA

Alacak (Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan)

DAVA TARİHİ : 18/07/2023

KARAR TARİHİ : 17/01/2025

GEREKÇELİ KARARIN

YAZILDIĞI TARİH : 11.02.2025

Mahkememizde görülmekte olan Alacak (Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan) davasının yapılan açık yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

Davacı vekili dava dilekçesinde özetle. Müvekkili teşekkülün Kamu İktisadi Teşekkülü olduğunu, .... .... ....

Nakliyat Temizlik Hayvancılık Sanayi Ticaret Limiled Şirketi' nin sözleşme imzalamaya davet edildiğini, sözleşme imza aşamasında doğan ihale kararına ait damga vergisini kendi hesaplarına alarak ilgili vergi dairesine ödendiğini ve Sözleşmenin imzalandığını, sözleşme bedelinin 34.909.454,66 TL olduğunu ancak daha sonra yüklenici firmanın ihale kararına ait damga vergisi tutarını, teşekküllerine ait olduğu gerekçesi ile Vergi Dairesinden geri aldığını, bunun üzerine Vergi Dairesince,

ihale kararı gereği tahakkuk eden İhale Karar bedeline ilişkin damga vergisi aslı 198.634,86 TL ve 297.952,29 TL vergi ziyaı cezası toplam 496.587,15TL'nın taraflarından talep edildiğini, tutarın, “7326 Sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına ilişkin Kanun” kapsamında yapılandırılarak,

99.317,43TL ihale kararı damga vergisi ve 1.432,18TL gecikme faiziyle toplam 100.749,61TL olarak Vergi Dairesine ödendiğini, sözleşme gereği yüklenicinin yükümlülüğü altında olan ancak kendilerince ödenmek zorunda kalınan tutarın iadesine ilişkin 24/03/2023 tarih ve 128549 sayılı yazı ile 15 gün süre verilerek davalıdan ödenmesinin istenildiğini, anılan yazının 30/03/2023 tarihinde davalıya tebliğ edildiğini, ancak davalı tarafından ödeme yapılmadığını, taraflar arasındaki sözleşmenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılan ihale neticesinde imzalandığını, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 27. maddesi ile (i ve u bentleri).

"Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme bedeline dahil olacağı, Vergi, resim ve harçlar ile sözleşme ile ilgili diğer giderlerin kimin tarafından ödeneceğinin idari şartnamede belirtilmesi" nin zorunlu kılındığını, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 7. Maddesi ile (h ve i bentleri).

Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme bedeline dahil olacağı, Vergi, resim ve harçlar ile sözleşme ile ilgili diğer giderlerin kimin tarafından ödeneceğinin idari şartnamede belirtilmesi'nin zorunlu kılındığını, bu düzenlemeler doğrultusunda taraflar arasında akdedilen sözleşmenin 7. Maddesinde.

Sözleşme bedeline dahil olar giderler başlığı altında: Taahhüdün yerine getirilmesine ilişkin olarak sözleşmenin akdinden veya uygulanması sırasında doğacak, ilgili mevzualı gereği ödenecek her türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler ile her türlü ulaşım, nakliye ve sigorla giderleri, sözleşmenin yapılmasına ait varsa noler masrafları ile sair masraflar yükleniciye ait olup, sözleşme bedeline dahildir. ..." düzenlemesi yapıldığını, İdari Şartnamenin 25. maddesinde.

Teklif Fiyatına Dahil Olan Giderler başlığı altında. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuatı gereğince yapılacak her türlü ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri istekliye ait olup teklif fiyatına dahil edilecektir. düzenlemesi yapıldığını, Kamu İhale Genel Tebliği'nin Personel çalıştırlmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler başlıklı 78. maddesinin 78/30-ç bendinde.

Sözleşme giderleri ve genel giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu ihale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon ihale konusu işe uyum eğitim gideri, 20/06/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere,

birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir. düzenlemesi yapıldığını, bu düzenlemelerin yanı sıra, birim fiyat teklif mektubu ie yüklenicinin; " ..... ihale dokümanını oluşluran tüm belgeler tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir.

Teklif fiyat dahil olduğu belirtilen tüm masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dahil olmak üzere ihale dokümanında yer alan tüm düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi, dokümanda yer alan yükümlülükleri yerine gelirmememiz durumunda uygulanacak yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz.” ifadesiyle dokümanın tamamının kayıtsız şartsız kabul edildiğini beyan ve taahhüt edildiğini, belirtilen mevzuat ve ihale dokümanı kapsamından bakıldığında, ihale karar pulu (damga vergisi) bedelinin "sözleşme giderleri kapsamında" olduğundan davalı tarafça ödenmesi gerektiğini,

davalı tarafın herhangi bir çekince İleri sürmeden anılan tutarı ödediğini, Teşekkül tarafından Vergi Dairesine ödenen ancak sözleşme gereği davalının ödemesi gereken damga vergisi tutarının 24/03/2023 tarih ve 128549 sayılt yazıları ile 15 gün süre verilerek davalıdan istendiğini, anılan yazının 30/03/2023 günü davalıya tebliğ edildiğini,davalının 14/04/2023 günü temerrüde düştüğünü, açıklanan nedenlerle davanın kabulünü, 99.317.43 TL İhale Karar Pulu (damga vergisi) alacaklarının (temerrüt tarihi olan 14/04/2023 tarihinden itibaren işleyecek TCMB'nın kısa vadeli avanslar için uyguladığı oranda faizi ile birlikte),

ve 1.432,18TL gecikme faizi alacağının davalıdan tahsilini, vekâlet ücreti ve yargılama giderlerinin davalı üzerinde bırakılmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Dava dilekçesi davalı tarafa usulüne uygun olarak tebliğ edilmiş ancak cevap dilekçesi sunulmadığı gibi duruşmaya iştirak edilmediği anlaşılmıştır.

DELİLLER

-Taraflar arasında düzenlenen sözleşme örneği -Ödeme belgeleri -24.03.2023 tarihli İhtarname -Vergi dairesi kayıtları -Bilirkişi raporu

DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE

Dava; taraflar arasında imzalanan sözleşme hükümleri uyarınca ihale karar damga vergisinin tahsili talebine ilişkindir. Mahkememizce taraf delilleri toplanmış, dosya üzerinde bilirkişi incelemesi yaptırılmıştır. Bilirkişi raporu dosya kapsamına uygun olmakla hükmün tesisinde esas alınmıştır. Davanın çözümü için herşeyden önce ihale damga vergisinin kim tarafından ödenmesi gerektiğinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

488 sayılı damga vergisi kanununun 3.maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi daireler ile kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği belirtilmiştir.

Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "II.karararlar ve mazbatalar" başlıklı bölümünün 2.fıkrasında, ihale kanunlarına tabi olan veya resmi daire ve kamu tüzel kişiliğe haiz kurumların hertürlü ihale kararlarının nispi damga vergisine tabi tutulacağı hükme bağlanmıştır. Davacının bir iktisadi devlet teşekkülü olduğu buna göre mevzuat hükümleri gözetildiğinde sözleşme öncesi alınan ihale kararına ilişkin olarak ödenen damga vergisinden dolayı mükellefin davacı olduğu açıktır.

Ne var ki kanuni yükümlülüğe rağmen sözleşmenin imzalanması sırasında davacıya ait kanuni yükümlülüğün davalı tarafından yerine getirileceğine dair bir sözleşme yapılması mümkün olup bu yönde bir anlaşmanın varlığı halinde sözleşme ilişkisine dayalı olarak davacının ödediği damga vergisini davalıdan talep etme hakkı bulunabilecektir.

Taraflar arasında imzalanan sözleşmenin 7/1, 25, 44 maddeleri ve Kamu İhale Genel Tebliği 78.30.maddesi hükümleri nazara alındığında, sözleşmeden doğan tüm vergi, resim ve harçların davalıya ait olduğunun anlaşıldığı yine ihale teklifi olarak davalı tarafça sunulan tutarın içerisinde ihale karar damga vergisinin maliyet kalemi olarak hesap edilmek suretiyle teklif verildiğinin kabulü gerektiği, bu nedenle davacı tarafça ödenen verginin davalıdan tahsili talebinde hukuka aykırılık bulunmadığı yine damga vergisinin gecikme cezası ile ödenmesinde davacının bir kusurunun olmadığı anlaşılmakla taraflar arasındaki sözleşme uyarınca davacı tarafın,

davalı taraftan takdir komisyonu kararı ile tahakkuk eden ve 7326 sayılı kanundan faydalanarak ödediği 99.317,43 TL ihale karar damga vergisi ile davacı tarafça davalı tarafa gönderilen ihtarnamenin tebliğ tarihi ve verilen mehil nazara alınarak yapılan hesaplama neticesinde belirlenen 1.432,18 TL gecikme faizi olmak üzere toplamda 100.749,61 TL tutarında alacaklı olduğu kanaatine varılmış ve davanın kabulüne dair aşağıdaki şekilde hüküm tesis edilmiştir.