Ankara 8. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2023/82 K.2023/732

... 8. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ

KARAR

ESAS NO

2023/82 Esas

KARAR NO : 2023/732

HAKİM : ... ... KATİP : ... ...

DAVACI : ... - ...

VEKİLLERİ

Av. ... - ... Av. ... - ...

DAVALI : ... - ...

VEKİLİ

Av. ... -... DAVA : Tespit

DAVA TARİHİ : 01/02/2023

KARAR TARİHİ : 28/11/2023

GEREKÇELİ KARARIN

YAZILDIĞI TARİH :27/12/2023

Mahkememizde görülmekte olan Tespit davasının yapılan açık yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; ...'nin 12.01.2023 tarihli ve 2023/6 Onay sayılı karar yazıları ile. 5362 sayılı Kanunun 62. Maddesi uyarınca yürürlüğe giren, “Simit ve Unlu Mamuller” fiyatları Azami Hadlerini Gösteren Ücret Tarifesinin, ... Valiliğine 19.01.2023 tarihinde bilgi amaçlı gönderildiğini, ...

Valiliği Ticaret İl Müdürlüğünün 04/07/2022 tarih 76215667 sayılı cevabi yazısı kapsamında yapılan incelemede, söz konusu zam oranının mevcut ekonomik duruma uygun olmadığının tespit edildiğini ve tespit edilen fiyat tarifesini görüşmek üzere 26/01/2023 Perşembe günü saat 10:00'da Vali Yardımcısı ...'in makamında toplanılmasının bildirildiğini, müvekkiline sunulan her biri 100 gr olmak üzere Susamlı Simit, Susamlı Açma, Börek, Sandviç, Kek, Çörek, Poğaça,

Peynirli Çörek ve 150 gr olan Döner Pidesi ile Gobit satış fiyatının 7,00 TL olarak belirlenen zamlı simit ve unlu mamuller tarifesinin mevcut ekonomik duruma ve kamu yararına uygun olmadığı düşüncesi ile 26/01/2023 tarihinde saat 10:00'da Vali Yardımcısı ...'in makamında, Vali Yardımcısı ... ile ...... ile yapılan görüşmede ...nin 12/01/2023 karar tarihli ve 2023/6 onay numaralı "...

Metropolü" ilişkin Simit ve Unlu Mamuller fiyat tarifesi yapılan zammın iptali için ilgili anlaşmanın sağlanamadığını, ... Valiliği Ticaret İl Müdürlüğünün 26/01/2023 tarih 82306306 sayılı yazısı kapsamında. 27/01/2023 tarihinde saat 10:00'da Vali Yardımcısı ...'in makamında, Vali Yardımcısı ..., ... Ticaret Odası Meclis Üyesi ... ... ... Tarifesi ile ilgili olarak ... Valiliğinin itirazına ilişkin gerçekleştirilen Komisyon Toplantısı neticesinde ...

Valiliğinin söz konusu tarifenin reddi yönündeki oyuna rağmen; ... Ticaret Odası Temsilcisi ...ve ...

Esnaf ve Sanatkarlar Odaların Birliği Başkan V. Hüseyin AR'ın olumlu oyları ile Simit ve Unlu Mamuller Fiyat Tarifesinin onaylanmasına oy çokluğu ile karar verildiğini, bu nedenle işbu konuda itirazen dava açılmasının hasıl olduğunu, mesnetsiz yapılan zammın haksız, hukuksuz ve fahiş olup, hayatın olağan akışına aykırılık teşkil ettiğini, 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun, Fiyat Tarifelerinin Tespit Şekli başlıklı 62. Maddesinde gerekli düzenlemenin yer aldığını, anılan madde uyarınca işbu davanın açıldığını ileri sürerek,

davanın kabulü ile dava konusu 12/01/2023 tarihli Komisyon Kararının (simit ve unlu mamuller fiyat tarifesinin) iptali ile yargılama giderlerinin davalı üzerinde bırakılmasına ve müvekkili kurum lehine vekâlet ücreti ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davalı; Yapılan usulüne uygun tebligatlara rağmen davaya cevap vermemiş, ve delillerini bildirmemiş, yargılama sırasında alınan bilirkişi raporuna ilişkin beyanda bulunan davalı vekili, açılan davanın haksız olduğunu belirtmiştir.

DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE

Dava, 5362 sayılı yasanın 62. Maddesi gereğince ...'nce alınan Simit ve Unlu Mamüller fiyat zammına ilişkin Komisyon Kararının iptali istemine ilişkindir.

İncelenen tüm dosya ve evrak kapsamı itibari ile; Davada çözümü gereken yön, davalı Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği tarafından alınan "Simit ve Unlu Mamuller Fiyatları Azami Hadlerini Gösterir Ücret Tarifesi"ne ilişkin olarak alınan kararın iptaline yönelik istemin yerinde olup olmadığının tespiti noktasındadır.

Mahkememizce, davaya konu istemin yerinde olup olmadığının belirlenmesi amacıyla konusunda uzman kişilerden oluşturulan bilirkişi kurulundan gerekli inceleme ve hesaplamaları içeren rapor alınmasına karar verilmiş, bu amaçla dosya bilirkişilere tevdi edilerek, bilirkişilerce düzenlenen 27.09.2023 tarihli rapor dosyaya sunulmuş olup, taraf vekillerinin rapora karşı beyanları alınarak tahkikat tamamlanmıştır.

Bu durumda; yapılan yargılamaya, toplanan delillere, alınan bilirkişi kurulu raporuna ve tüm dosya kapsamına göre, ... Simitçiler ve Pideciler Esnaf Odası Başkanlığının ... İline ilişkin Simit ve Unlu Mamuller Fiyatları Azami Hadlerini Gösterir Ücret Tarifesinin, ... Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği tarafından 12.01.2023 tarihinde 2023/6 sayılı Kararı ile onaylandığı, bu Tarifede.

100 gr. gramajında susamlı simit, susamlı açma, börek, sandviç, kek, çörek, poğaça ve peynirli çörek ile 150 gr. gramajında döner pidesi ve gobitin fiyatının KDV dâhil 7,00 TL olarak belirlendiği, 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun fiyat tarifelerinin tespit şekline ilişkin 62. maddesi hükmü uyarınca; ... Valiliği, ... Ticaret Odası ve ...

Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği temsilcilerinin katılımıyla 27.01.2023 tarihinde gerçekleştirilen komisyon toplantısında tarifenin onaylanmasına oy çokluğu ile karar verildiği, ...

Valiliğinin itirazları üzerine iş bu davanın açıldığı, bilirkişi kurulunca söz konusu Tarifede yer alan 10 kalem ürünle ilgili gerekli inceleme ve araştırmalar yapılarak, her birine ilişkin ayrıntılı maliyet hesaplamalarının çıkarıldığı, Tarifedeki her bir ürünün fiyatının 7,00 TL olarak belirlenmesine karşın maliyetlerinin farklı olduğu, ...'da faaliyet gösteren ortalama büyüklükteki bir işletmenin üretim kapasitesi ve koşulları dikkate alındığında.

100 gr. gramajında susamlı simidin 7,19 TL, susamlı açmanın 6,34 TL, böreğin 6,75 TL, sandviçin 4,78 TL, kekin 6,91 TL, çöreğin 5,14 TL, poğaçanın 6,94 TL ve peynirli çöreğin 7,43 TL, 150 gr. gramajında döner pidesinin 7,12 TL ve gobitin 7,12 TL toplam maliyetinin bulunduğunun hesaplandığı, işçilik maliyetleri hariç Haziran 2023 dönemi rakamlarının esas alındığı,

bu maliyetlere sektör için genel kabul görmüş %15 firma (üretici) kârı ile tâbi olduğu %1 oranında KDV'nin de ilave edilmesi gerektiği, ayrıca ürün bazında ayrıştırılamayan ve işletmeler arasında farklılık arz eden demirbaş, makine, tesis ve cihaz bakım masrafları ve amortismanları ile muhasebe ve müşavirlik ücretleri, fazla çalışma ücretleri ve kıdem ve ihbar tazminatı vb. ek maliyet unsurlarının da bulunduğunun belirtildiği, davaya konu Tarifede belirtilen ürünlerin günlük olarak üretilen ve hızlı tüketilen gıda ürünleri olup; ham madde, enerji, işçilik, işyeri kirası fiyatlarındaki artışlardan etkilenme derecesinin yüksek olduğu,

her gün üretilen dava konusu gıda ürünlerinin üretiminde kullanılan ham madde ve enerji fiyatlarındaki artış ile genel ekonomik koşullar ve satın alma gücündeki azalma gibi maliyete ve kârlılıklara doğrudan etki eden hususlar gözetildiğinde, belirlenen fiyatların fahiş olmadığı, bu nedenle Tarifenin iptaline ilişkin koşulların oluşmadığı sonucuna varılarak,

davacının yerinde görülmeyen davasının reddine, taraf vekillerinin yüzüne karşı verilen kısa kararda sehven dava değerinin istinafa başvuru sınırı altında olduğundan bahisle HMK'nun 341/2 maddesi gereğince kesin olmak üzere karar verildiği belirtilmiş ise de kararın yazılı nedenle değil, 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun, Fiyat Tarifelerinin Tespit Şekli başlıklı 62. Maddesi uyarınca kesin olması nedeniyle, gerekçeli kararda bu husustaki hatalı ifade düzeltilerek doğrusu belirtilmek suretiyle, açıklanan esaslara uygun olarak aşağıdaki şekilde hüküm fıkrası oluşturulmuştur.

Katip ... · ¸e-imzalıdır. Hakim ... · ¸e-imzalıdır.