Bursa 3. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2023/686 K.2024/834

Mahkememizde görülmekte olan Alacak (Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan) davasının yapılan açık yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

DAVA; davacı vekili dava dilekçesinde özetle. Müvekkili ... Emlakçılık Gayrimenkul İhr. İth. San. Tic. Ltd.

Şti.'nin davalı idareye bağlı ... nolu aboneliği bulunduğunu, söz konusu aboneliğin bulunduğu yerden 19/07/2021 tarihli fatura olmak üzere 13/12/2022 tarihine kadar toplam 17 adet faturanın müvekkili firmadan tahsil edildiğini, ancak davalı idare tarafından müvekkili firmadan 17 adet faturada atık su bedeli adı altında tahsil edilen bedellerin usul ve yasaya aykırı olduğunu, müvekkili şirketin aboneliğin bulunduğu yerde davalı idareye ait kanalizasyon hattı bulunmadığını, müvekkili şirketin nezdinde tahsil edilen atık su bedellerinin Yönetmelik ve kanuna aykırı olduğunu, fazlaya ilişkin talep ve dava hakları saklı kalmak kaydıyla;

davalı idarenin Tarifeler Yönetmeliği Atık Su Abonelerine Uygulanacak Tarife Esasları madde 12 gereğince davacı müvekkilinden atık su bedeli olarak tahsil ettiği toplam 52.921,55-TL'nin ödeme tarihlerinden itibaren işleyecek avans faizi ile birlikte davalı idareden tahsiline, yargılama giderleri ile ücreti vekaletin davalı idareye tahmiline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

CEVAP. Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle. Davanın haksız ve yersiz olduğunu, yasal dayanaktan yoksun olduğunu, zamanaşımı itirazının, yetki ile görev itirazı ve husumet itirazlarında bulunduklarını, ... Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Atıksuların Kanalizasyona Deşarj Yönetmeliğinin 18. ve 13. maddeleri ile ...

Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün tarifeler yönetmeliğinin 12. maddesi uyarınca işlem yapılarak davacı şirketin atık su bedellerinin faturalandığını, yasal mevzuat uyarınca atıksu bedelinin alınması gerektiğini, doğal kaynakların, çevre ve insan sağlığının korunabilmesi ve kirlenmenin önlenmesi için atıksu altyapı ve evsel katı atık yönetimlerinin kaliteli altyapı hizmeti verebilmeleri gerektiğini, bu hizmetlerin yapılabilmesi için hizmetin sürdürebilirliğini devam ettirecek bedellerin hizmeti alanlardan karşılanması gerektiğini, mahkemece de takdir edileceği üzere ...

Atıksu Deşarj Yönetmeliği 2560s, Kanunun 19.Ve 20. Maddeleri ile 2872s. Çevre Kanununa dayanılarak hazırlandığını, bununla birlikte ... Tarifeler Yönetmeliği ise 20.11.1981 tarihli ve 2560s. ...

Su ve Kanalizasyon İdaresi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 23. Ve Ek 5. maddelerine dayanılarak hazırlandığını, belediyelerce tahsili öngörülen ÇTV yanında, büyükşehir belediyelerine 2560 sayılı kanun hükümleri çerçevesinde atık suların uzaklaştırılmasına yönelik olarak ücret niteliğinde ve su ile kanalizasyon hizmetlerine karşılık gelmek üzere abonelerinden atık su bedelinin tahsili için yetki verildiğini, Katı atık ve atık suların uzaklaştırılmaması veya bertaraf edilmemesinin kentsel bölgelerde öncelikle kirliliğe ve daha sonrada toplum sağlığına önemli bir tehdit oluşturacağının açık olduğunu,

Çevre Kanununun 11. madde kapsamında genel müdürlükçe işlem yapıldığını, 2872s.

Çevre Kanunu kapsamında davalı Genel Müdürlüğümüzce atık su ve sıvıların uzaklaştırılmasına yönelik işletmeler kurması ve bunları işletmesiyle verilen hizmeti fiyatlandırmaları ve bunun sonucunda da gelir elde etmeleri sağlandığını, Çevre Kanunun 11. maddesi'nin 4. fıkrası uyarınca Genel Müdürlüğün “Atık suları toplayan kanalizasyon sistemi ile atık suların arıtıldığı ve arıtılmış atık suların bertarafının sağlandığı atık su altyapı sistemlerinin kurulması,

bakımı, onarımı, ıslahı ve işletilmesinden...” sorumlu tutulduğunu, ayrıca Atık su altyapı sistemlerini kullanan ve/veya kullanacakların, bağlantı sistemlerinin olup olmadığına bakılmaksızın, arıtma sistemlerinden sorumlu yönetimlerin yapacağı her türlü yatırım, işletme, bakım, onarım, ıslah ve temizleme harcamalarının tamamına kirlilik yükü ve atık su miktarı oranında katılmak zorunda olduklarını, bu hizmetlerden yararlananlardan, belediye meclisince ve bu maddede sorumluluk verilen diğer idarelerce belirlenecek tarifeye göre atıksu toplama, arıtma ve bertaraf ücreti alınır...” şeklinde düzenleme de bulunduğunu, maddenin bu fıkrasında,

hizmetin yayıldığı alanda veya mücavir alanlarda ikamet edenlerin, hizmetten yararlanmalarına bakılmaksızın zorunlu olarak bu hizmetin finansmanına katılmalarının emredildiğini, arz etmiş oldukları ve mahkemece de takdir edilecek gerekçeler uyarınca haksız ve mesnetsiz davanın reddine, yargılama gideri ve vekalet ücretinin davacı taraf üzerine bırakılmasına karar verilmesini talep etmiştir.

DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE

Dava, abone sözleşmesi nedeniyle atık su bedeline ilişkin ödenen bedelin istirdatı istemidir.Davacı tarafça, davacı şirketin aboneliğin bulunduğu yerde davalı idareye ait kanalizasyon hattı bulunmamakta olup, bu nedenle şirket nezdinde tahsil edilen atık su bedellerinin yönetmelik ve kanuna aykırı olduğundan bahisle fatura ile haksız olarak tahsil edilen atık su bedelinin davalıdan tahsilini talep etmiştir. Davalı tarafça özetle, davalı idarenin ...

Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Atıksuların Kanalizasyona Deşarj Yönetmeliğinin 18. ve 13. maddeleri ile ... Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün tarifeler yönetmeliğinin 12. maddesi uyarınca işlem yapılarak davacı şirketin atık su bedellerinin faturalandığını, bu nedenle atık su bedelinin kanalizasyon hizmeti verilmese bile de tahsil edilebileceği ileri sürerek davanın reddini talep etmiştir.

2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11 inci maddesinin birinci fıkrasına göre. “Üretim, tüketim ve hizmet faaliyetleri sonucunda oluşan atıklarını alıcı ortamlara doğrudan veya dolaylı vermeleri uygun görülmeyen tesis ve işletmeler ile yerleşim birimleri atıklarını yönetmeliklerde belirlenen standart ve

yöntemlere uygun olarak arıtmak ve bertaraf etmekle veya ettirmekle ve öngörülen izinleri almakla yükümlüdürler” düzenlemesinin yer aldığı, aynı maddenin dördüncü fıkrası ise; “Atıksuları toplayan kanalizasyon sistemi ile atık suların arıtıldığı ve arıtılmış atıksuların bertarafının sağlandığı atıksu altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı, onarımı, ıslahı ve işletilmesinden; büyükşehirlerde 20.11.1981 tarihli ve 2560 sayılı ... Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel

Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunla belirlenen kuruluşlar, belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeler, bunların dışında iskâna konu her türlü kullanım alanında valiliğin denetiminde bu alanları kullananlar sorumludur” hükmünü içermekte olduğu,

maddenin altıncı fıkrasında, atıksu altyapı sistemlerini kullanan ve/veya kullanacakların, bağlantı sistemlerinin olup olmadığına bakılmaksızın, arıtma sistemlerinden sorumlu yönetimlerin yapacağı her türlü yatırım, işletme, bakım, onarım, ıslah ve temizleme harcamalarının tamamına kirlilik yükü ve atıksu miktarı oranında katılmak zorunda oldukları, bu hizmetlerden yararlananlardan, belediye meclisince ve bu maddede sorumluluk verilen diğer idarelerce belirlenecek tarifeye göre atıksu toplama, arıtma ve bertaraf ücreti alınacağı düzenlenmiştir.

Bu fıkra uyarınca tahsil edilen ücretler, atıksu ile ilgili hizmetler dışında kullanılamaz." düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.... Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliğinin 12.maddesinde her su abonesinin aynı zamanda atık su abonesi olduğu, atık su hizmetlerine ait ücretlendirmenin yapılan hizmetin karşılığı olarak müstakilen, düzenli aralıklarla su faturaları üzerinden yapılacağı belirtilmiştir.... Tarifeler Yönetmeliğinin 12.maddesinin 4.bendinde.

"İdarenin görev alanı içinde kalan ancak, bulundukları bölgede idareye ait kanalizasyon hattı olmadığı için, atık sularını alıcı ortamlara deşarj eden işletmelerden atık su bedeli alınmaz.

Ancak atık sularını sızdırmaz özellikteki foseptiklerde toplayarak abonenin temin edeceği vidanjör ile idarenin atık su arıtma tesislerine taşıyan işletmelerden kullandıkları su (m3) miktarı üzerinden atık su bedeli alınır." düzenlemesi yer almaktadır.Dava dosyasına sunulan deliller, alınan bilirkişi ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde, gelen ... kayıtlarında davacının abone türünün inşaat olduğunun görüldüğü, yine ...

Belediye yazı cevabında taşınmazda kanalizasyon taşıyıcı hattı bulunmadığı, taşınmazın bulunduğu bölgede ... tarafından foseptik çekimi ücretsiz yapıldığının belirtildiği, buna göre davacının taşınmazı tarla olarak kullanmadığı, tükettiği suyu sulama suyu olarak kullanmadığı,

bir başka değişle atık su ürettiği, bu durumda yerleşik ... kararları uyarınca davacının kanalizasyon bağlantısı olmasa bile Çevre Kanununun 11. Maddesindeki düzenleme gereği kişinin bina ya da işletmede kullandığı su kadar atık su ürettiğinden, atıksuların uzaklaştırılması konusunda verilen hizmetlerden yararlanması hâlinde, tarife ile belirlenen atıksu bedelinden sorumlu tutulması gerektiği, davalı ...

Genel Müdürlüğünün Tarifeler Yönetmetiğinin 12.maddesine dayanarak davacıdan atıksu bedeli talep edebileceği kanaatine varılmakla, Mahkememizce davanın reddine karar verilerek aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur.

HÜKÜM; Gerekçesi ve ayrıntısı yukarıda açıklandığı üzere;

1-Davanın REDDİNE,

2-Harçlar yasası gereği alınması gereken 80,70-TL başvuru harcı ve 427,60-TL karar ve ilam harcının davacıdan alınarak HAZİNEYE İRAT KAYDINA,

3-Davalı kendisini vekil ile temsil ettirdiğinden, karar tarihinde yürürlükte bulunan AAÜT uyarınca belirlenen 17.900,00-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalıya VERİLMESİNE,

4-Davacı tarafça yapılan yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına,

5-6325 Sayılı Kanun 18/A-13 maddesi uyarınca 3.120,00-TL zorunlu arabuluculuk hizmeti giderinin davacıdan alınarak HAZİNEYE İRAT KAYDINA,

6-Kesinleşme süreci tamamlanana kadar masraf avanslarının kullanılabileceği nazara alınarak kararın kesinleşmesinden sonra yazı işlerince yapılacak hesaba göre artan avansların yatıran tarafa İADESİNE,

Dair, taraf vekillerinin yüzüne karşı, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 2 haftalık kesin süre içerisinde İstinaf Kanun Yolu açık olmak üzere verilen karar açıkça okunup, usulen anlatıldı. 12/09/2024

Katip · ¸e-imzalıdır Hakim · ¸e-imzalıdır