İstanbul 11. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2016/536 K.2018/1219

Yukarıda tarafları ve konusu yazılı davanın mahkememizce yapılan açık yargılaması sonrasında;

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

Davacı vekili dava dilekçesinde özetle;...Esnaf Odası'nın talebi ve...Odaları Birliği'nin onayı ile müvekkili...Valiliği'ne iletilen ekmek fiyatlarının müvekkilince uygun bulunmayarak komisyon toplanmasına karar verildiğini, 5362 sayılı ...Meslek Kuruluşları Kanunu'nun 62.maddesi gereğince kurulan komisyonun, 05/05/2016 tarihinde toplandığını, yapılan oylama sonucu Valiliğin bir ret oyuna karşılık Ticaret Odası temsilcisi ile ...Odaları Birliği Başkanı'nın kabul oyları ile 250 gr ekmeğin 1,25 TL'den satılmasının oy çokluğu ile kabul edildiğini,

İstanbul halkının ve özellikle dar gelirli İstanbulluların en temel besin maddesi olan ekmeğin oy çokluğu ile tespit edilen perakende satış fiyatının olması gerekenden fazla olduğunu ileri sürerek dilekçesinde bildirdiği diğer nedenlerle 5362 sayılı Kanunun 62.maddesi gereği kurulan Komisyonun 05/05/2016 tarihli toplantısında oy çokluğu ile alınan kararına karşı itirazlarının kabulüne karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davalı ...Odası Birliği vekili cevap dilekçesinde özetle; İstanbul'da değişik semtlerde faaliyette bulunan ekmek fırınlarından tutulan tutanakların 6 tanesinde 250 gr ekmeğin perakende satış fiyatının 1,25 TL olarak tespit edildiğini, tutulan tutanak ve yapılan tespitlere göre 250 gr ekmeğin 1,25 TL'den satılmasının uygun olduğunu ileri sürerek davanın reddini savunmuştur.

Davalı ... vekili cevap dilekçesinde özetle; ortalama fiyat tespitinin doğru ve rasyonel bir uygulama olmadığını, dava dilekçesi ekinde sunulan tutanaklardan da anlaşıldığı gibi 250 gr ekmeğin satış fiyatının 1,25 TL olması gerektiğini, kanunun verdiği yetki ile demoktarik şekilde yapılan bir oylama ile ortaya çıkan sonuca davacının itirazının yersiz olduğunu ileri sürerek davanın reddini savunmuştur.

Dava; 5362 sayılı Kanunun 62.maddesi gereğince kurulan komisyon tarafından oy çokluğu ile alınan 05/05/2016 tarihli karara karşı itirazdan ibarettir.

5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu'nun 62.maddesi "Bu Kanuna tabi esnaf ve sanatkârlarca üretilen mal ve hizmetlerin fiyat tarifeleri, bağlı bulundukları odalarca hazırlanır ve odanın mensubu olduğu birlik yönetim kurulu tarafından fiyat tarifesinin sunulmasından sonra otuz gün içinde onaylanır veya reddedilir. Onaylanan fiyat tarifesi belediye, mülki amirlik ve ilgili odaya yedi gün içerisinde bildirilir ve bu andan itibaren yürürlüğe girer. Fiyat tarifeleri, uygulanacak azami hadleri gösterir.

Belediyeler veya o yerin en büyük mülki amiri tespit edilen bu tarifeleri uygun bulmadıkları takdirde esnaf teşekkülü ile anlaşmaya varamazlarsa onbeş gün içinde o yerin mülki amirinin ya da görevlendireceği yardımcısının başkanlığında, ticaret ve sanayi veya ticaret odasından bir temsilci ile esnaf ve sanatkârlar odaları birliği temsilcisinden teşekkül edecek bir komisyonda görüşülüp karar verilmesini isteyebilirler.

Komisyon kararları salt çoğunlukla alınır. Komisyon, tarifeleri uygun bulmadığı takdirde tarife yürürlükten kalkar.

Komisyon kararına karşı, ilgililer yazılı bildirim tarihinden itibaren on gün içinde ticari davaları görmeye yetkili mahkeme nezdinde itirazda bulunabilirler. Bu mahkemenin kararı kesindir. " hükmünü içermektedir.

Davacı taraf, ekmeğin perakende satış fiyatının olması gerekenden fazla olduğunu, bu nedenle ekmek satış fiyatına ilişkin 05/05/2016 tarihli toplantıda oyçokluğu ile alınan kararın iptalini istemiş, davalı taraflar ise ekmeğin satış fiyatının komisyon kararı ile alındığını, yapılan artışın yerinde olduğunu savunmuşlardır.

İddia ve savunmaların ileri sürülüş biçimine göre, uyuşmazlığın niteliği itibari ile çözümü özel ve teknik bilgiyi gerektirdiğinden 5362 sayılı Kanunun 62.maddesi nedeniyle kurulan komisyon tarafından oy çokluğu ile alınan 05/05/2016 tarihli karara karşı itirazın yerinde olup olmadığı yönünden bilirkişi kurulundan rapor ve ek rapor aldırılmış, bilirkişi kurulu kök ve ek raporlarında; ekmek içerik maliyet hesaplarına göre, pazarlama, satış ve ayrıca gıda sektöründeki işleyiş açısından hiçbir ürüne dava tarihi itibariyle %25'lik bir artış olmadığının gözlemlendiği bildirilmiştir.

Tarafların karşılıklı iddia ve savunmaları, toplanıp değerlendirilen delillere göre; bilirkişi raporunda her ne kadar maliyet hesaplarına göre ekmek fiyatındaki artışının uygun olmadığı bildirilmiş ise de; ekmek fiyat değişikliğine yönelik 05/05/2016 tarihli kararın 5362 sayılı Kanunun 62.maddesi gereği kurulan komisyon tarafından oy çokluğu ile alındığı, söz konusu kanunun ...Odası Birliğine azami fiyat belirleme yetkisi verdiği, ekmek fiyat değişikliğine ilişkin alınan 05/05/2016 tarihli kararın, değişen enflasyon oranına, pazar realitelerine ve piyasa koşullarına uygun olduğu,

dolayısıyla karara yapılan itirazın yerinde olmadığı anlaşılmış ve bilirkişi raporuna itibar edilmemiştir. Diğer yandan, ...Belediye Başkanlığı Halk Ekmek Fabrikası tarafından üretilen ve satışa sunulan ekmeğin satış fiyatının Esnaf ve Sanatlarlar Odası tarafından belirlenen fiyattan düşük olduğu, bu nedenle İstanbul'un her noktasında, bütçeye göre tercih yapılabileceği anlaşıldığından, itirazın reddine ilişkin aşağıdaki kararı vermek gerekmiştir.