İstanbul 11. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2024/244 K.2024/567

Mahkememizde görülmekte olan Tazminat (Rücuen Tazminat) davasının yapılan açık yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

DAVA DİLEKÇESİ

Davacı vekili dava dilekçesi ile taraflar arasında Personel Tedarik Sözleşmesi' nin imzalandığını, davalının sözleşmesel ilişki çerçevesinde gerekli izin ve ruhsata sahip olmaması nedeniyle ...' nün davacı aleyhine 53.572,00 TL idari para cezası kestiğini, davacının indirimli olarak 40.179,00 TL idari para cezasını ödemek zorunda kaldığından fiili ödeme tarihinden itibaren işletilecek en yüksek ticari faizle birlikte 40.179,00 TL ' nin davalıdan alınarak davacıya verilmesini talep ve dava etmiştir.

CEVAP DİLEKÇESİ

Davalı vekili cevap dilekçesinde; dayanak idari para cezasının 4904 sayılı yasa 20.maddesi gereğince hem işçi talep eden geçici işverenlere hem de yetkisiz işçi temin eden firmalara ayrı ayrı kesilmesi nedeniyle geçici işveren olan davacının kendisine kesilen bu idari para cezasını rücu etme hakkının mümkün olmadığını, aynı olaylar nedeniyle ayrıca kendilerine de idari para cezasının kesildiğini, olayda müteselsil ve müşterek sorumluluk yerine her iki tarafa ayrı ayrı idari para cezasının kesildiğini, müteselsilen sorumluluk olmadığından rücununda mümkün olmadığını, cezaların şahsiliği ilkesi gereği rücu uygulamasının mümkün olmadığını,

Kabahatler Kanunu' nda da müteselsilen sorumluluğun öngörülmediğini, davacının tacir olup basiretli bir tacir gibi hareket etmesi gerektiği halde davalının ruhsatının ve izninin olup olmadığını denetlemesinin sorumluluğunu üstlenmesi gerektiğini, açıklanan tüm bu nedenlerle davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir.

HUKUKİ NİTELENDİRME DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE

Davanın konusunun taraflar arasında imzalanan Personel Tedarik Sözleşmesi gereği izni ve ruhsatı olmamasına rağmen davalıdan hizmet alan davacıya 4857 sayılı Kanun' un 106 ve Kabahatler Kanunu 17-7 maddeleri gereğince kesilen idari para cezasının rücu suretiyle tazmini davasıdır.

Davacı taraf sözleşmenin 5.e maddesi gereğince idari para cezasından sorumluluğun davalıda olması nedeniyle rücu davasının kabulünü talep ederken davalı taraf ilgili mevzuat gereğince hem üst işveren olan davacıya hem de alt işveren olan kendilerine ayrı ayrı idari para cezasının kesildiğini, bu cezalarda müteselsil sorumluluk olmadığından rücuen tazmininde mümkün olmadığını, davanın reddini talep etmişlerdir.

Taraflar arasında Personel Tedarik Sözleşmesi yapılmıştır. Sözleşmede yer alan ... isimli firma ismini ... olarak değiştirdiği dosyaya konulan İTO belgesiyle sabittir. Davalı tarafın izni ve ruhsatı olmadığı her iki tarafça da kabul edilmiş zaten bu yüzden her iki tarafa da Türkiye İş Kurumu tarafından idari para cezası kesilmiştir.

İdari para cezaları da bir ceza türü olup cezaların şahsiliği ilkesi gereğince sadece fiili işleyenlere kesilebileceği tartışmasızdır. Her iki tarafta tacir olup basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerekli olduğu da tartışmasızdır. Davacının sözleşme imzalamadan önce davalının gerekli izin ve ruhsata sahip olup olmadığını araştırmakla yükümlüdür. Dolayısıyla davacı aleyhine idari para cezasının uygulanması hukuka uygun olup zaten Sulh Ceza Mahkemesi ' de buna yönelik itirazı reddetmiştir.

Mahkememizce tartışılması gereken davacıya kesilen idari para cezasının davalıya rücu edilme durumu olup olmadığıdır. Taraflar arasında sözleşmenin 4-e maddesi düzenlenmemiş olsaydı belki davacının rücu hakkının olmadığı düşünülebilirdi. Ancak taraflar arasında yapılan 18/03/2019 tarihli sözleşmenin 4-e maddesinde açıkça davacının (müşterinin) 3.kişi veya kurumlara ödemek zorunda kalabileceği tazminat ve ödemeleri davalının kabul ettiği düzenlenmiştir.

Kabahatler Kanunu' nda düzenlenen idari para cezası adli ceza türünde olmayıp parasal idari bir cezadır. İdari para cezaları adli ceza olmadığından rücu edilmesinde bir engel yoktur. Nitekim başka idari para cezalarda idare tarafından ödenen idari para cezalarının bu cezaya sebep olan kişilere rücu edilebileceği değişik mevzuatlarda düzenlenmiştir.

Taraflar arasında 4-e maddesi göz önüne alındığında davacının davalı tarafın kusuru yüzünden ödemek zorunda kaldığı idari para cezasını rücu etme hakkı vardır. Bu nedenle rücu davasının kabulü yoluna gidilirken eylemin haksız fiilden kaynaklanması nedeniyle ticari avans faizi değil ödeme tarihinden itibaren yasal faiz uygulanması gerekir. Ödeme dekontu incelendiği 21/06/2023 tarihinde davacının Türkiye İş Kurumu' na 40.179,00 TL ödeme yaptığı sabittir.

Mahkemenin tensip 12-D ara kararı ile davacı vekili daha sonra verdiği dilekçesi ile taleplerinin 40.179,00 TL olduğunu yazılı olarak beyan etmiş olup bu miktarın ödeme tarihinden itibaren işleyen yasal faiziyle birlikte davalıdan alınarak davacıya verilmesine karar verilmiştir.

Katip ... · e-imzalıdır Hakim ... · e-imzalıdır