İzmir 1. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2018/996 K.2020/777

Davacı tarafından davalı aleyhine açılan Tazminat davasının mahkememizde yapılan açık yargılaması sonunda, tüm dosya incelendi.

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

DAVA. Davacı vekili mahkememize vermiş olduğu dava dilekçesiyle; davacı şirketin davalı...e bulunan ... parsel nolu arsa katımlıcısıyken davalı tarafından gönderilen Menderes...Noterliği'nin 16.06.2016 tarihli ihtarnamesiyle katılımcılık sıfatının 16.06.2016 tarih ve 516 sayılı yönetim kurulu kararı ile sona erdirildiği ve arsa tahsisinin iptali edildiğinin davacı şirkete bildirildiği, davacı şirket tarafından da Karşıyaka ...

Noterliği'nin... yevmiye numaralı ihtarnamesiyle... Uygulama Yönetmeliği'nin 110.maddesi uyarınca alacağın hesaplanarak ödenmesinin talep edildiği, davalı tarafından ...ye başvurulmak suretiyle ilgili bedelin ödeneceğinin Menderes...Noterliği'nin ... yevmiye numaralı ihtarnamesiyle taraflarına bildirildiği, davalı tarafından ödeme yapılmaması nedeniyle İzmir ... İcra Müdürlüğü'nün...

Esas sayılı dosyası ile 130.000,00 TL bedel üzerinden icra takibinin başlatıldığı, davalı tarafça kısmi olarak borca itiraz edilmek suretiyle faiz, harç ve masraflar dahil olmak üzere 180.187,34 TL 'nin icra dosyasına yatırıldığı, bu bedelinin 130.000,00 TL'sinin asıl alacak olduğu,

ancak davalının arsa tahsisini iptal ettiği, davacı şirkete sadece katılımcı olmak için ödediği 130.000,00 TL'yi iade ettiği, kanun ve uygulamaya yönetmeliğinin uygun gördüğü şekilde Maliye Bakanlığınca her yıl belirlenen yeniden değerleme oranı üzerinden hesaplama yaparak hesaplama yaparak ödenen tutarı bunun üzerine ekleyerek ödeme yapması lazım gelirken edimini eksik olarak yerine getirdiği,

sadece davacı şirket tarafından katılımcılık için ödenen bedeli aynen iade ettiği, bu nedenl...uygulama yönetmeliğinin değişik 110.maddesi uyarınca Maliye Bakanlığınca her yıl belirlenen yeniden değerleme oranı üzerinden davacı şirkete tahsis edilen ... parselde kayıtlı taşınmaz için yeniden değerleme yapılarak yine yönetmelik maddesi uyarınca 01.03.2016 tarihinden itibaren işlemiş ve işleyecek ticari temerrüt faiziyle beraber tahsili için iş bu davanın açıldığından bahisle yeniden değerleme oranlarının mahkemece belirlenmesi davalı tarafından yatırılan katılımcılık bedelinden ödenen 130.000,00 TL asıl alacak tutarının mahsubunun

yapılmasına, arsa tahsisini takip eden ilk Şubat ayının son gününden itibaren bu bedele ticari temerrüt faizi işletilmesine, fazlaya ilişkin haklar saklı kalmak kaydıyla şimdilik 5.000,00 TL'nin davalıdan tahsiline karar verilmesini talep etmiştir.

CEVAP

Davalı vekili mahkememize sunmuş olduğu cevap dilekçesiyle ; davacı tarafın hakkı olan tüm ödemelerin icra dosyasına yatırıldığı...

Uygulama Yönetmeliği'nin değişik 110.maddesi ve arsa tahsisinin iadesi başlıklı değişik 100.maddesi gereğince ilgili hükümde ödenecek arsa bedelinin müteşebbis heyet/genel kurulca karara bağlanması şartıyla tahsis bedelinin ödenen kısmına ödeme tarihi dikkate alınarak iade/iptal tarihine kadar geçen süre için Maliye Bakanlığınca her yıl belirlenen yeniden değerleme oranı üzerinden hesaplanan tutarın ödenen tutara eklenmesiyle bulunan tutarı geçmemek üzere OSB tarafından belirleneceğinin belirtildiği, İTOB OSB Müteşebbis Heyet/Genel Kurulunca yukarıda belirtilen hükmü içerir ödeme şekli bulunmadığı, alınan bir kararın bulunmadığı,

bu nedenle ilgili yönetmeliğin işbu hükme göre heyet kararı mevcut bulunmadığından katılımcıya sonrasında davaya konu ödemenin yapılamayacağından bahisle açılan davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir.

DELİLLER

1-Mahkememizce yapılan yargılama sırasında İzmir... İcra Müdürlüğü'nün ... Esas sayılı dosyası getirtilmiş olup, incelenmesinden davacı şirket tarafından davalı hakkında 18.05.2017 tarihinde 130.000,00 TL asıl alacak, 31.556,16 TL işlemiş faiz olmak üzere toplam 161.556,16 TL üzerinden fazlaya ilişkin haklar saklı tutulmak kaydıyla OSB uygulama yönetmeliğinin 110.maddesi uyarınca şimdilik yatırılan bedelin tahsili talebiyle ilamsız icra takibinin başlatıldığı,

davalı borçlu tarafından icra takip dosyasına sunulan itiraz dilekçesiyle icra müdürlüğünce yapılacak kapak hesabıyla 180.187,34 TL'lik borcu kabul ettikleri, ancak kapak hesabına göre arta kalan 851,76 TL'lik borcu kabul etmediklerini bildirdikleri ve davalı borçlu tarafından icra takip dosyasındaki 02.06.2016 tarihli reddiyat gereğince kabul edilen 180.187,34 TL'nin icra takip dosyasına yatırılmış olduğu görülmüştür.

2-Davalı vekili tarafından dosyaya sunulan 09.01.2020 tarihli dilekçe ekinde davacı tarafın arsa katılımcılığının sona erdiğine ilişkin 2015,2016 ve 2017 yıllarına ait müteşebbis heyet kararları ve genel kurul kararlarının birer sureti dilekçe ekinde dosyaya sunulmuştur.

3-Mahkememizce yapılan yargılama sırasında tarafların iddia ve savunmalarının değerlendirilmesi açısından bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verilmiş olup, bilirkişi...tarafından düzenlenen 05.02.2020 tarihli kök raporda sonuç olarak.

Dosya kapsamı ve İTOB OSB kayıtları üzerinde yapılan incelemeye göre; davacı şirketin katılımcılık sıfatının devam ettiği 2004-16.06.2016 tarihleri arasında yaptığı ödemeler toplamının 132.907,62 TL olduğu, bu tutarın 132.907,41 TL'sinin (0,21TL noksanı ile) asıl alacak, (1.008,77TL damga vergisi kesilerek) faiziyle birlikte İzmir...İcra Müdürlüğü ...Esas Sayılı takip dosyasından yapılan icra yoluyla faiz ve masraflarıyla birlikte 180.187,34 TL olarak davacıya davalı tarafça ödendiği, davacı şirketin iş bu dava ile,

katılımcılık sıfatının başladığı tarihten itibaren 16.06.2016 arsa tahsisinin iptal kararına kadar geçen süre için OSB Uygulama Yönetmeliği'nin 110.maddesi maddesi uyarınca Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranları üzerinden değerleme yapılmasını talep etmekte ise de.

18.11.2015 Tarih 29536 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 29.maddesi ile değiştirilen 22.08.2009 tarihli 27327 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan OSB Yönetmeliği'nin 110.maddesinin, yeniden değerleme oranı uygulanarak hesaplama yapılması ve bulunan rakam üzerinden ödeme yapılabilmesi için müteşebbis heyet/genel kurul kararı alınmasını şart koştuğundan ve dosyaya sunulan davalı ...

OSB müteşebbis heyet ve genel kurul kararları incelendiğinde bu yönde bir karar alınmamış olduğu görüldüğünden davacı talebinin karşılanmasının mümkün olmadığı bildirilmiştir.

4-Yine bilirkişiden alınan 26.10.2020 tarihli ek raporda müteşebbis heyet kararı ya da genel kurul kararı ile yeniden değerleme oranı uygulanmasına karar verilmemiş olması nedeniyle kök rapordaki görüşün aynen muhafaza edildiği, ancak mahkemenin aksi kanaatte olması halinde yapılan hesaplamaya göre davacının davalıdan 120.803,41 TL talep edebileceği sonucuna varıldığı bildirilmiştir.

DELİLLER- DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ KABUL

Dava; Davacı şirketin davalı ... Bölgesinde bulunan katılımcılığının davalı yönetim kurulu kararı ile sona erdirilmiş olması nedeniyle katılımcılık sıfatının başladığı tarihten itibaren arsa tahsisinin iptal edildiği 16.06.2016 tarihine kadar geçen süre için 18.11.2015 tarihli ve 29536 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan OSB Uygulama Yönetmeliği'nin değişik 110.maddesi gereğince Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen yeniden değerleme oranları üzerinden değerleme yapılmak suretiyle davacı tarafça yatırılan katılımcılık bedelinin hesaplanması ve davalı tarafça asıl alacakla ilgili olarak ödenen tutarın mahsubundan sonra belirlenecek tutarın fazlaya ilişkin haklar saklı tutulmak kaydıyla şimdilik 5.000,00 TL'sinin faiziyle birlikte davalıdan tahsili istemine ilişkindir.

Davalı ...

OSB tarafından 4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ve OSB Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde tahsis edilen arsalardan ... parselde bulunan taşınmazın davacı şirkete OSB yönetim kurulunun 10.09.2004 tarih ve ... sayılı karar ile tahsis edildiği, davacı şirketin OSB Yönetmeliğinde ön görülen sürede inşaatı yapmaması üzerine aynı mevzuat hükümleri çerçevesinde OSB Yönetim Kurulu'nun 16.06.2016 tarih ve ...sayılı kararı ile tahsis kararının iptal edilerek davacı şirketinin katılımcılık sıfatının sona erdiği, davacı şirket tarafından davalı hakkında İzmir...

İcra Müdürlüğü'nün ... Esas sayılı icra takip dosyasıyla 130.000,00 TL asıl alacak ile birlikte faiz ve fer'ileri için başlatılan icra takibi sırasında davalı tarafça davacıya toplam 180.187,34 TL ödeme yapılmış olduğu dosya kapsamı belgelerle sabittir.

Taraflar arasındaki ihtilaf davacı tarafça talep edildiği üzere davacının katılımcılık sıfatının son bulması nedeniyle katılımcılık sıfatının başladığı tarihten tahsisin iptal edildiği 16.06.2016 tarihine kadar OSB Uygulama Yönetmeliği'nin 18.11.2015 tarihli Resmi Gazete de yayımlanan değişik 110.maddesi uyarınca Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen yeniden değerleme oranları üzerinden davacıya ödeme yapılıp yapılmayacağı noktasında toplanmaktadır.

22.08.2009 tarihli, 27327 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan OSB Yönetmeliği'nin "Arsa Tahsisinin İadesi" başlıklı 110.maddesine göre "tahsisinin iadesi” başlıklı 110.maddesinin 1.fıkrası “Katılımcı, peşinatı yatırmış ve yıllık taksitlerini ödemiş olduğu halde, inşaata başlama süresi sonuna kadar veya inşaata başladıktan sonra dilediği zaman parsel alımından vazgeçerek isteği ile yatırmış olduğu arsa tahsis bedellerini geri isteyebilir.

OSB, katılımcının o güne kadar yatırmış olduğu arsa tahsis bedellerinin toplamını iade eder. Söz konusu para arsanın geri alınma tarihinden itibaren ilk mali yılda bütçeye konularak ödenir. Katılımcı bunun dışında hiçbir surette faiz ve tazminat talep edemez.

Bu şekilde arsayı almaktan vazgeçerek paralarını alan katılımcıların yeniden müracaat etmesi halinde hiçbir öncelik hakları olamaz.” şeklinde iken , 18.11.2015 tarih 29536 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile 110.maddenin; “ (1) Katılımcı, istediği zaman parsel tahsis işleminden vazgeçebilir." (2) Katılımcı, inşaatını süresinde ya da verilen ek süre içinde bitirmediği takdirde; temel atmış veya temel inşaatını bitirmiş olsa bile OSB, tahsisi iptale yetkilidir.

(3) Her iki durumda ödenecek arsa bedeli; müteşebbis heyet/genel kurulca karara bağlanması şartı ile tahsis bedelinin ödenen kısmına, ödeme tarihleri dikkate alınarak iade/iptal tarihine kadar geçen süre için Maliye Bakanlığınca her yıl belirlenen yeniden değerleme oranı üzerinden hesaplanan tutarın ödenen tutara eklenmesi ile bulunan tutarı geçmemek üzere OSB tarafından belirlenir.

Söz konusu tutar, arsanın geri alınma tarihinden itibaren ilk mali yılda bütçeye konularak şubat ayı içerisinde katılımcıya ödenir. Katılımcı bunun dışında hiçbir surette faiz ve tazminat ile iptal tarihi ile ödeme tarihi arasında geçen süre için de faiz talep edemez.

Bu şekilde iade/iptal işlemi yapılarak paralarını alan katılımcıların yeniden müracaat etmesi halinde hiçbir öncelik hakları olmaz.” şeklinde değiştirildiği dosya kapsamı belgeler ve alınan bilirkişi raporundan anlaşılmıştır.

Mahkememizce yapılan yargılama sırasında tarafların iddia ve savunmalarının değerlendirilmesi açısından bilirkişi raporu alınmış olup, bilirkişi... tarafından düzenlenen kök ve ek raporda sonuç olarak ; davacı şirket tarfından iş bu davada; katılımcılık sıfatının başladığı tarihten itibaren arsa tahsisinin iptal edildiği 16.06.2016 tarihine kadar geçen süre için OSB Uygulama Yönetmeliği'nin 110.maddesi uyarınca Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranları üzerinden değerleme yapılması talep edilmiş ise de.

18.11.2015 tarih ve 29536 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 29.maddesi ile değiştirilen 22.08.2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan OSB Yönetmeliği'nin 110.maddesinin, yeniden değerleme oranı uygulanarak hesaplama yapılması ve bulunan rakam üzerinden ödeme yapılabilmesi için müteşebbis heyet/genel kurul kararı alınmasını şart koştuğundan ve dosyaya sunulan davalı ...

OSB müteşebbis heyet ve genel kurul kararları incelendiğinde bu yönde bir karar alınmamış olduğu görüldüğünden davacı talebinin karşılanmasının mümkün olmadığı bildirilmiş olmakla, aynen benimsenip hüküm kurmaya elverişli bulunan bilirkişi raporu gereğince davacı talebinin yerinde olmadığı görülmekle yerinde olmayan davanın reddine karar verme gereği doğmuştur.

Katip ... · E imza Hakim ... · eimza