Adana Bölge Adliye Mahkemesi 9. Hukuk Dairesi E.2021/2387 K.2024/2352

.... Asliye Ticaret Mahkemesi'nin 09/03/2021 tarih, ... Esas ve ... Karar sayılı kararı aleyhine istinaf başvurusunda bulunulmuş olup, dosya üzerinde yapılan istinaf incelemesi sonucunda;

TARAFLARIN İDDİA VE SAVUNMALARININ ÖZETİ

Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; davacının ... Belediyesinin %99,98 oranında iştiraki olduğunu, davacı şirket yönetim kurulunun ....

Noterliğinin 30/01/2019 tarih ve ... yevmiye sayısı ile onaylanan 02/05/2019 tarih ve ... sayılı yönetim kurulu kararı ile şirketin Olağanüstü Genel Kurul Toplantısının 29 Mayıs 2019 günü saat:14:00'de yapılmasına karar verildiği, toplantıya çağrılma ve gündeme ilişkin yönetim kurulu kararı 10 Mayıs 2019 ... sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde ilan edildiğini, Olağanüstü Genel Kurul Toplantısı 16/05/2019 tarihin7de ... sayılı T.C ...

Valiliği Ticaret İl Müdürlüğü tarafından Bakanlık Temsilcisi ...'ın katılımıyla yapıldığını, 26/06/2019 tarih ve ... sayılı yazı ile Ticaret Sicil Müdürlüğü'ne başvurularak davacı şirkete ait Olağanüstü Genel Kurul Evraklarının ilgili kanun hükümleri uyarınca tescil ve ilanın talep edildiği, ...

Ticaret Sicil Müdürlüğünün 02/07/2019 tarihli ... sayılı kararı ile davacı şirketin tescil talebinin reddedildiğini belirterek Ticaret Sicil Yönetmeliği'nin 40.maddesi kapsamında genel kurul evraklarının geçici tesciline karar verilmesini, yapılacak yargılama ve değerlendirme sonucunda ...

Ticaret Sicil Müdürlüğü'nün tescilin reddine dair 02/07/2019 tarih ve ... sayılı tescil red işleminin iptaline, 29 Mayıs 2019 tarihli Olağanüstü Genel Kurul toplantısına ilişkin alınan kararların, evrakların tesciline ve ilanına karar verilmesini tazminat tutarının temerrüt faizi ile birlikte davalıdan tahsiline karar verilmesini talep etmiştir.

Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; ...

Ticaret Sicil Müdürlüğünce davacı şirketin yönetim kurulu kararının tescil talebinin reddedilmesinde hukuka aykırı bir durumun bulunmadığını, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün 14/05/2019 tarih ... sayılı görüşünde belediye tüzel kişiliğini temsilen Genel kurula katılacak temsilcinin belirleme yetkisinin Belediye Başkanında olmadığının bildirildiği, Ticaret Bakanlığı İç Ticaret Genel Müdürlüğü, tüm sicil müdürlüklerine gönderdiği 15/05/2019 tarih ... sayılı yazısına söz konusu görüşü ekleyerek" görüş yazısına göre sicil işlemlerinin ifa edilmesi gerektiği" bildirildiği,

belediyenin veya bağlı kuruluşlarının sahip oldukları veya ortağı bulundukları belediye şirketlerinin genel kurulunda belediye ve bağlı kuruluşu temsil edecek kişilerin, belediyenin karar organı olan Belediye Meclisinin kararıyla belirleneceğini, 29/05/2019 tarihli Olağanüstü Genel Kurulu kararında yeni yönetim kurulu üyeleri atandığını, bu nedenle müvekkilinin ...

Ticaret Sicil Müdürlüğü, davacı şirketin 29/05/2019 tarihli Olağanüstü Genel Kurul Kararını, belediyeyi temsil edecek üyenin Belediye Başkanı tarafından seçilmiş olması nedeni ile Bakanlık görüşü kapsamında tescil etmediğini, davacının tescil talebinin reddedilmesinde hukuka aykırı bulunmadığını belirterek, ... Ticaret Sicil Müdürlüğüne karşı açılan haksız davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir.

İLK DERECE MAHKEMESİ'NİN KARAR ÖZETİ

.... Asliye Ticaret Mahkemesi'nin 09/03/2021 tarih, ... Esas ve ...

Karar sayılı kararında, davaya konu 29/05/2019 tarihli Olağanüstü Genel Kurul toplantısında yönetim kurulu üye seçimi ve yönetim kurulu üyelerine aylık 4.000,00 TL ücret ödenmesi konularının gündemde yer aldığının tespit edilmiş olduğunu, belediye meclis kararı gereken bir hususun gündemde yer almadığını, 5393 sayılı Belediye Kanunun 18/h hükmü, 18/1-i ve 38/P maddeleri birlikte değerlendirildiğinde genel kurul toplantı gündeminde yer alan konular arasında Belediye Meclis kararı gereken bir konu olmadığından temsilcinin belediye başkanı tarafından atanacağı bildirildiği gerekçesi ile davanın kabulü ile; ...

Ticaret Sicil Müdürlüğü'nün tescilin reddine dair 02/07/2019 tarih ve ... sayılı tescilin reddine işlemin iptaliyle, 29/05/2019 tarihli olağanüstü Genel Kurul Toplantısında alınan kararların tesciline ve ilanına karar verildiği anlaşılmıştır.

DAVALI TARAFINDAN İLERİ SÜRÜLEN İSTİNAF SEBEPLERİ

Davalı vekili istinaf dilekçesinde özetle. Davacı tarafın tescil talebinin Çevre ve Şehircilik Banakalığı görüşü doğrultusunda reddedildiğinden müvekkili Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından yapılan işlemin hukuka uygun olduğunu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü'nün 14.05.2019 tarih ... sayılı görüşünde de belediye tüzel kişiliğini temsilen genel kurula katılacak temsilcinin belirleme yetkisinin Belediye Başkanlığında olmadığının bildirildiği,

Ticaret Bakanlığı İç Ticaret Genel Müdürlüğü, tüm sicil müdürlüklerine gönderidği 15.05.2019 tarih ... sayılı yazısına söz konusu görüşü ekleyerek görüş yazısına göre sicil işlemlerinin ifa edilmesi gerektiğinin bildirildiği, dava açıldıktan sonra belediyeyi temsil edecek kişi belediye meclisi tarafından seçildiğinden davanın konusuz kaldığını, ...

Belediye Meclisi'nin 27.11.2019 tarih ve ... sayılı kararı ile belediye ye bağlı şirketlerin TTK hükümlerine göre yapılacak genel kurulda belediyeyi temsil edecek kişilerin belirlendiğini, bilirkişi raporunun hükme esas alınmasının hatalı olduğunu, söz konusu raporun eksik ve hatalı inceleme ile hazırlandığını, mahkemenin bilirkişi raporuna itiraz dikkate alınmadan ve itirazlar ile ilgili bir karar verilmeden hüküm kurulmasının hatalı olduğunu, istinaf başvurusunun kabulü ile kararın istinaf incelemesi sonucu kaldırılmasını talep etmiştir.

DELİLLER

.... Asliye Ticaret Mahkemesi'nin 09/03/2021 tarih, ... Esas ve ... Karar sayılı dosyası ve tüm dosya kapsamı HUKUKİ NİTELENDİRME, DELİLLERİN VE İSTİNAF SEBEPLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ ve GEREKÇE : Dava, Ticaret Sicil Memurunun Kararına İtiraz istemine ilişkindir.

Davacı vekili dava dilekçesi ile, davacı şirketin ... Belediyesi'nin %99,98 oranında iştiraki olduğunu, şirketin olağanüstü genel kurul toplantısının bakanlık temsilcisinin katılımı ile 29 Mayıs 2019 tarihinde yapıldığını, Ticaret Sicil Müdürlüğü'ne başvurularak Olağanüstü Genel Kurul Evraklarının tescil ve ilanın talep edildiğini, ...

Ticaret Sicil Müdürlüğü'nün 02.07.2019 Tarih ... sayılı kararı ile davacı şirketin tescil talebin reddedildiğini, olağanüstü genel kurul toplantısının gündeme uygun olarak gerçekleştirildiğini, toplantı nisabında ve toplantıda karar altına alınan hususlarda emredici yasa hükümlerine aykırı bir hususun söz konusu olmadığını, ...

Belediye Başkanın, Belediyenin ve bağlı kuruluşların sahip oldukları ve ortağı bulundukları belediye şirketlerini temsil edecek kişileri tayin etmeye yetkili olduklarını belirterek ...

Ticaret Sicil Müdürlüğü'nün tescilin reddine dair 02.07.2019 tarih ve ... sayılı tescil red işleminin iptaline 29 Mayıs 2019 tarihli olağanüstü genel kurul toplantısında alınan kararların tescil ve ilanına karar verilmesi talep edilmiş, davalı ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü'nün 14.05.2019 Tarih ... sayılı görüşünde belediye tüzel kişiliğini temsilen genel kurula katılacak temsilcinin belirleme yetkisinin Belediye Başkanında olmadığının bildirildiği,

29 05.2019 tarihli Olağanüstü Genel Kurul Kararında yeni yönetim kurulu üyelerinin atandığını, bu nedenle olağanüstü genel kurul kararının belediyeyi temsil edecek üyenin Belediye Başkanı tarafından seçilmiş olması nedeniyle tescil edilmediğini, tescil talebinin red edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığını savunarak davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir.

İlk derece mahkemesince davanın kabulüne karar verilmiş karara karşı davalı vekili tarafından istinaf yoluna başvurulmuştur. İnceleme; 6100 sayılı HMK'nın 355. madde hükmü uyarınca, istinaf dilekçesinde belirtilen sebeplerle sınırlı olarak ve kamu düzenine aykırı hususların olup olmadığı gözetilerek yapılmıştır.

Belediye Meclisi'nin Görev ve Yetkileri 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18. maddesinde sınırlı olarak sayılmıştır. Belediye Başkanı'nın görev ve yetkileri de.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 38. maddesinde sayılmış ve "p" bedinde; "kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak" denmek sureti ile Belediye Meclisi'nin görev ve yetkileri arasında açıkça sayılmayan işleri yapmak görev ve yetkisi Belediye Başkanı'na verilmiştir.

Belediye Meclisi'nin "bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu'na tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar verme" yetkisi açıkça düzenlenmişken (5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18/i maddesi), bu şirketlerin genel kurulda alacağı kararlarda belediye meclisine bir yetki verilmemiştir.

Kanunda açıkça belediye meclisine görev ve yetki verilmeyen hallerde, belediye başkanının görevli ve yetkili olduğu (5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 38/p maddesi) hükme bağlanmıştır.

Dosyadaki belgelere, kararın dayandığı delillerle, usul ve yasaya uygun gerektirici nedenlere, kanunun olaya uygulanmasında ve gerekçede hata edilmediği, ihtilafın doğru olarak tanımlandığı, 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu ve 5393 Sayılı Belediye Kanunu ile 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanun' da belediyenin ortağı olduğu anonim şirketin genel kurul toplantısına katılacak temsilcisinin nasıl tayin edileceğine dair açık hüküm bulunmadığı,

5393 sayılı Kanunun 37.maddesine göre belediye başkanın, belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi olduğunun, 38/p maddesinde ise belediye başkanının görev ve yetkisine ilişkin olarak '' kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararı gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak'' şeklinde düzenlenme yapıldığı, davaya konu 29.05.2019 tarihli olağanüstü genel kurul toplantısında yönetim kurulu üye seçimi ve yönetim kurulu üyelerine aylık 4.000 TL ücret ödenmesi konularının gündemde yer aldığı,

olağanüstü genel kurul gündeminde belediye meclisi kararını gerektiren bir konunun gündemde yer almadığı, bu durumda mahkemece yazılı gerekçe ile davanın kabulüne dair verilen kararının usul ve yasaya uygun olduğu, eldeki davanın olağanüstü genel kurul kararlarının tescili talebinin reddine ilişkin Ticaret Sicil Müdürlüğü kararına itiraz davası olup yargılama sırasında belediye temsil edecek kişinin belediye meclisi tarafından seçilmesinin eldeki davayı konusuz bırakmayacağı, bilirkişi raporunun gerekçeli ve denetime elverişli olduğu, mahkemece raporun hükme esas alınmasında usule aykırılık bulunmadığı,

davalı vekilinin istinaf sebeplerinin yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Yukarıda belirtilen sebeplerle İlk Derece Mahkemesince verilen kararın usul ve yasaya uygun olduğu davalı vekilinin istinaf sebeplerinin yerinde olmadığı anlaşıldığından davalı vekilinin istinaf başvurusunun esastan reddine karar vermek gerekmiş ve aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur.

Başkan e-imzalıdır Üye e-imzalıdır Üye e-imzalıdır Katip e-imzalıdır