Gaziantep Bölge Adliye Mahkemesi 17. Hukuk Dairesi E.2022/1216 K.2024/1310

İlk derece mahkemesince verilen karara karşı istinaf kanun yoluna başvurulmuş, dosya istinaf incelemesi yapılmak üzere dairemize gönderilmiş olup, ön inceleme aşaması tamamlandıktan ve incelemenin duruşma yapılmadan karar verilmesi mümkün bulunan hallerden olduğu anlaşıldıktan sonra duruşmasız olarak yapılan inceleme neticesinde;

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

I. DAVA

Davacılar vekili dava dilekçesinde özetle. Müvekkillerinin davalının....ihale numaralı........ İşi İhalesine katıldığını ve ihalenin uhdelerinde kaldığını, müvekkillerinin davalıya ....

TL tutarında teminat mektubu verdiklerini, idare ile olan sözleşmenin feshi için dava açma sürecinin bu kadar uzatılmasının sebebinin, teminat mektubunun irad kaydedilmesi korkusu olduğunu, teminat mektubunun irad kaydedilmesi durumunda müvekillerinin kredi sicillerinin bozulacağını, bu durumun müvekkillerinin iş hayatını olumsuz yönde etkileyeceğini ve geri dönüşü olmayan sonuçları ortaya çıkaracağını, müvekkillerinin şu ana kadar zararlarının ..

TL civarında olduğunu, mevcut ihalenin kanuna uygun olmadığını, projelerin teslim edilmeyerek işin zorlaştırıldığını ve ifanın imkânsızlaştırıldığını, müvekkillerinden.......okuduğundan dolayı bölgelere ilişkin bilgiye sahip kişi olduğunu, ihale sonucunda sözleşme imzalanırken müvekkilinin projenin teslim edilmesini istediğini, ancak .. tarafından projelerin yer teslimiyle birlikte kendisine verileceğinin söylendiğini, müvekkilinin de teminat mektubunun irad kaydedilmemesi için mecbur kalarak sözleşmeyi imzaladığını,

sözleşme imzalandıktan sonra da müvekkiline projelerin verilmediğini ve ....... tarihli yer teslimi tutanağı evrakında projeye dair hiçbir ek bulunmadığını, yaşanan sorunun projenin olmaması sebebiyle müvekkilinin hangi zeminde kazı yapacağını bilmemesinden kaynaklı olduğunu, müvekkilinin kendisine en başta gösterilen ... ve .. bölgelerinin zeminine göre fiyat belirttiğini, ancak kendisine verilen bölgelerin ...... gibi kayalık zemine sahip bölgeler olduğunu, örneğin yumuşak zeminde kazı yapılarak günde...metre ilerlenebilecekken sert kaya zeminde .. metre ilerlenebildiğini, bu durumun da işin süresinin uzamasına sebebiyet verdiğini,

iş geciktiğinden dolayı idarenin müvekkiline cezalar kesmeye başladığını, idare ile tüm görüşmelerin sonuçsuz kaldığını ve idarenin resmen müvekkillerine mobing uyguladığını, açıklanan nedenlerle davanın kabulüne karar verilmesini talep etmiş talebini .. maddi .. TL manevi zarar tahsili olarak ıslah etmiştir.

II. CEVAP

Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; davacı tarafın talepleri ile beyanlarının çeliştiğini, davalı tarafın her beyanında davanın sürüncemede bırakıldığı ve süreli olarak verilen teminat mektubunu kurtarmaya çalıştığını, davacı tarafın proje ve mahal listelerinin kendilerine verilmediğini iddia ettiğini ancak dava konusu ihale sözleşmesinde hangi metrajlarda ve hangi ebatlarda ne kadar malzeme kullanılacağı, kanalizasyon hatlarının kotları, koordinatları, uzunlukları, parsel bacalarının bulunması gereken noktalar, kullanılacak boruların çapları, boruların eğimleri,

ne kadarlık bir alanda alt yapı tesislerinin inşa edileceğinin belirtilmiş olduğunu, ihale kapsamında yapılacak işlerin inşa etmesi için davacı tarafa teslim edildiğini, davacının haksız olarak işbu davayı açtığını, açıklanan nedenlerle hukuki dayanaktan yoksun davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir.

III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI

İlk Derece Mahkemesince,Yapılan yargılama toplanan deliller...... havale tarihli bilirkişi raporu ve tüm dosya kapsamı birlikte incelendiğinde taraflar arasındaki sözleşmede işin yapılacağı yer olarak .. soruımluluk bölgesinin belirlendiği, davacı tarafça çalışma yapılan bölgelerin ., . ve .. olarak belirlendiği ve bu bölgelerin .. sorumluluk sınırları içerisinde kaldığı, her ne kadar davacı tarafça davalı kurum tarafından kendilerine şifai olarak çalışma yapılacak alanların .. ve . ...i olduğu iddia edilmiş ise de buna ilişkin herhangi bir delilin bulunmadığı,

ihale dökümanında yer alan bir hususta tereddüt varsa davacının bunun ilgili kurumdan yazılı olarak talep etmesi gerektiği anlaşıldığından davalı kurumun sözleşmenin feshi hususunda haklı olduğu, .. nolu hakediş alacağı yönünden davalı kurum tarafından davacı tarafa yapılan ödemelerin davacı tarafından sözleşmede yapılması belirlenen iş miktarına oranlama yapıldığında davalı kurum tarafından fazla ödemenin olduğu dikkate alınarak davacı tarafın davalı kurumdan herhangi bir hakediş alacağının bulunmadığı ve davalı kurum tarafından davacıya taahuk ettirilen .......

TL'lik cezanın ise hakediş ödemeleri yapılırken hakediş ödemelerinden kesinti yapıldığı ve davacı tarafın hakediş ödemeleri yapılırken hakediş ödemelerinden kesinti yapıldığı ve davacı tarafın hakediş ödemelerini alırken herhangi bir itirazı kayıt koymaksızın imzaladığı dikkate alınarak davalı kurum tarafından tahakkuk ettirilen ceza şartında usulüne uygun olduğu gerekçesiyle davacı tarafın davasının reddine karar verilmiştir.

IV. İSTİNAF

A. İstinaf Yoluna Başvuranlar

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı davacı ... vekili ve ... süresinde istinaf başvurusunda bulunmuştur.

B. İstinaf Sebepleri

1.Davacı ... vekili istinaf dilekçesinde özetle; ....... : '‘Birim Fiyata esaslı sözleşmelerde, işlerin ön veya kesin projeler ve diğer belgelerle birlikte,sözleşmenin imzalanması sırasında yükleniciye verilir’ denildiğini, bilirkişilerce bu hususun görmezden gelindiğini, davacının spontane ve proje vasfı taşımayan krokilerle yapılan imalatlarla bu iki hakedişi yaptıklarını belirttiklerini, diğer yüklenicilerin yapımda zorlanması muhtemel yerleri spontane ve küçük parçalar halindeki toplam .. m hattın krokilerinin davacılara verildiğini, geri kalan hatların tamamının takım proje halinde .. tarihli dilekçeleriyle istendiğini,

davalı idarenin .. gün sonra projeleri vermediği halde projelerin tamamını verdiğini söyleyediğini, bilirkişilerin verilen krokilerin icmalini yapıp ,birim fiyat cetvelindeki miktarla karşılaştırsaydı bu durumu tespit edebileceklerini, .. metre hat projesinin verilmediği tespit edilebileceğini, .......

Maddesinin ihlal edilmesi ve davalı idarenin yükleniciye proje vermekten imtina etme durumu gibi hallerde .... tarafından idarenin ağır kusurlu olduğu kabul edildiğini ve yüklenicinin sözleşmeden dönebileceğini ve zarar-ziyan talebinde bulunabileceğini, spontane ,hatalı ve parçalar halinde verilen krokiler ve davalı idare tarafından iş programındaki fiyatı yüksek iş kalemleri yerine fiyatı düşük iş kalemlerinin krokilerini verip yaptırması iş organizasyonunda problemlere neden olduğunu, müvekkili şirketin iş programının gerisinde gözükmesine sebep olduğunu,

davalı idare müvekkil şirketin hakkında tuttuğu tutanak ve tebligatların bir kısmını......., bir kısmını da ......adresine gönderdiğini, bazı tebligatları ise hiç göndermediğini, idarenin fesih işlemlerinde tebligat esaslarına ve sürelerine de uymadığını, ... sayılı .......maddesine atıfta bulunarak fesih işlemlerini başlatmak istemiş .......günlük süreyi başlatma ihtar yazısının......tarafından gönderilen yazıda .. sayılı .. ihlal ederek bahse konu yazıyı müvekkili tarafa tebliğ etmediğini, davalı İdarenin,

iş ortaklığını oluşturan firmalara ihale yasağı koydurmak maksadıyla İçişleri Bakanlığına müracaatta bulunduğunu ve bakanlığın .. sayılı Tebligat Kanununun 21. ve 28 .Maddeleri ihlal edilmesi gerekçesiyle fesih işlemlerinin tekemmül etmediğine karar vererek İhale yasağı koymadığını, bilirkişinin yanlış mütalaası karşısında yeniden bilirkişi talebinin de yerel mahkeme tarafından dikkate alınmadığını, davalı idarenin, Yapım işleri ....... sayılı Tebligat kanunu'nun ....... maddelerini ihlal ederek davacıların edimlerinin yerine getirmelerine engel olduklarını, kararın kaldırılması gerektiğini ileri sürmüştür.

2.Davacı ... istinaf dilekçesinde özetle; ........

Maddesinde : '‘Birim Fiyata esaslı sözleşmelerde, işlerin ön veya kesin projeler ve diğer belgelerle birlikte,sözleşmenin imzalanması sırasında yükleniciye verilir’ denildiğini, bilirkişilerce bu hususun görmezden gelindiğini, davacının spontane ve proje vasfı taşımayan krokilerle yapılan imalatlarla bu iki hakedişi yaptıklarını belirttiklerini, diğer yüklenicilerin yapımda zorlanması muhtemel yerleri spontane ve küçük parçalar halindeki toplam .. m hattın krokilerinin davacılara verildiğini, geri kalan hatların tamamının takım proje halinde .. tarihli dilekçeleriyle istendiğini,

davalı idarenin .. gün sonra projeleri vermediği halde projelerin tamamını verdiğini söyleyediğini, bilirkişilerin verilen krokilerin icmalini yapıp ,birim fiyat cetvelindeki miktarla karşılaştırsaydı bu durumu tespit edebileceklerini, .. metre hat projesinin verilmediği tespit edilebileceğini, ..

Maddesinin ihlal edilmesi ve davalı idarenin yükleniciye proje vermekten imtina etme durumu gibi hallerde ..... tarafından idarenin ağır kusurlu olduğu kabul edildiğini ve yüklenicinin sözleşmeden dönebileceğini ve zarar-ziyan talebinde bulunabileceğini, spontane ,hatalı ve parçalar halinde verilen krokiler ve davalı idare tarafından iş programındaki fiyatı yüksek iş kalemleri yerine fiyatı düşük iş kalemlerinin krokilerini verip yaptırması iş organizasyonunda problemlere neden olduğunu, şirketin iş programının gerisinde gözükmesine sebep olduğunu, davalı idarenin şirketin hakkında tuttuğu tutanak ve tebligatların bir kısmın.......,

bir kısmını da....... adresine gönderdiğini, bazı tebligatları ise hiç göndermediğini, idarenin fesih işlemlerinde tebligat esaslarına ve sürelerine de uymadığını,.... sayı..........maddesine atıfta bulunarak fesih işlemlerini başlatmak istemiş .......günlük süreyi başlatma ihtar yazısının .......i tarafından gönderilen yazıda .. sayılı Tebligat Kanunun ... ihlal ederek bahse konu yazıyı kendilerine tebliğ etmediğini, davalı İdarenin,

iş ortaklığını oluşturan firmalara ihale yasağı koydurmak maksadıyla ....... müracaatta bulunduğunu ve bakanlığın ... sayılı Tebligat Kanununun ....Maddeleri ihlal edilmesi gerekçesiyle fesih işlemlerinin tekemmül etmediğine karar vererek İhale yasağı koymadığını, bilirkişinin yanlış mütalaası karşısında yeniden bilirkişi talebinin de yerel mahkeme tarafından dikkate alınmadığını, davalı idarenin, .......sayılı Tebligat kanunu'nun....... maddelerini ihlal ederek davacıların edimlerinin yerine getirmelerine engel olduklarını, kararın kaldırılması gerektiğini ileri sürmüştür.

C. Gerekçe

1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme:

Uyuşmazlık, eser sözleşmesinden kaynaklanan maddi ve manevi zararın tazmini istemine ilişkindir.

2. İlgili Hukuk:

6098 sayılı TBK 470-486 maddeleri, HMK m.341, 353, 355, 359

3. Değerlendirme:

HMK'nın 355. maddesi uyarınca istinaf itirazları ve kamu düzenine ilişkin hususlarla sınırlı olarak yapılan inceleme sonunda;

3.1.Davacı taraf, davalı idareden .........bölgesi yeni kanalizasyon işi ihalesi aldıkları, ihaleyi aldıktan sonra davalı kurumca projeye dair eklerin, mahal listelerinin ve projelerin taraflarına teslim edilmediğine ve bu durumun 4734 sayılı İhale Kanunu'na aykırılık teşkil ettiğini beyan ederek ihalenin feshini talep etmiş, davacı tarafça ....... tarihinde davaya konu edilen sözleşmenin davalı kurumca... tarihinde feshedilmesi sebebiyle davanın tam ıslahına yönelik ıslah dilekçesi ibraz etmiş ve davalı taraftan .. TL maddi, .. TL manevi zararların tazminini talep etmiştir.

3.2.Gerekçeli karar başlığında ...'nin ünvanının . .....olarak yazılmasının yerinde düzeltilebilir maddi hata olduğunu anlaşılmıştır.

3.3.Dava dosyası içerisindeki bilgi ve belgelere, ilk derece mahkeme kararının gerekçesinde dayanılan delillerin tartışılıp, değerlendirilmesinde usul ve yasaya aykırı bir yön bulunmamasının, konusunda uzman bilirkişi heyetinden alınan ve denetime açık, bilimsel verilere dayanan bilirkişi raporuna göre ve taraflar arasındaki sözleşmenin ..... maddesine göre mahal listesinin ve kesin projelerin sözleşmenin ekinde yer aldığı, işin konusunun .. bölgesi kanalizasyon işi olduğu,

çalışma yapılan mahallerin de ...... bölgesinde bulunduğu ve davacıların bu yöndeki istinaf itirazlarının yerinde olmadığının, davacı tarafça feshe ilişkin tebligatın usulsüz olduğuna dair iddiasının dava ve ıslah dilekçesinde yer almadığının ve eldeki davada fesih nedeniyle maddi ve manevi tazminat talebinde bulunulduğunun ve usulsüz tebligata ilişkin istinaf itirazlarının yerinde olmadığının anlaşılması karşısında ilk derece mahkemesince verilen hükümde usul ve yasaya aykırılık bulunmamış ve davacı tarafın istinaf başvurusunun HMK'nın 353/1-b,1 maddesi uyarınca ayrı ayrı esastan reddine karar vermek gerekmiştir.

Başkan Üye Üye Katip · ... ... ... ... · e-imza e-imza e-imza e-imza · İ.S.