İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi 3. Hukuk Dairesi E.2024/3367 K.2025/1420

Yukarıda tarafları ve konusu yazılı bulunan dava ile ilgili olarak,ilk derece mahkemesince verilen kararın istinaf edilmesi sebebiyle,dava dosyası üzerinde yapılan inceleme sonunda;

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

Davacı vekili dava dilekçesinde. Müvekkili şirketin uzun yıllardır tekstil sektöründe tekstil ürünlerinin yıkanması ve kurutulması alanında hizmet verdiğini, davalı ...

Şirketi ( ...) tarafından müvekkili aleyhine 26.09.2022 tarihinde, 30.10.2020-29.11.2021' tarihlerini kapsayan 365 gün için ,usulsüz kullanım gerekçesi ile 512.765,00 TL tutarında fatura tahakkuk edildiğini, bu faturaya itirazda bulunduklarını, ancak... tarafından 27.10.2022 tarihli ...-Müş ...- ...sayı numaralı cevabi yazı ile '' ...29.11.2021 tari- hinde yapılan saha tespitinde, onaylı proje dışı cihazlar eklenmek suretiyle, tesisatınıza tesis edilmiş olan doğal gaz sayacında kapasite aşımı yapılarak usulsüz doğal gaz kullanımı yapıldığı tespit edilmiştir.'' denilerek itirazlarının reddine karar verildiğini,

müvekkili şirketin- davalının belirtmiş olduğu tespitteki gibi- pandemi döneminde yeni almış olduğu makinalar için proje çizdirdiğini, ancak onayının henüz alın- madığını, diğer onaylı makinaları doğal gaz sayacı üzerinden kullandığını ve tüm sayaç tüketim bedelini ödediğini, ancak bu makinalar kullanılırken hiçbir şekilde kapasite aşımı yapılmadığını, usulsüz kullanım iddiasını kabul etmemekle birlikte ,usulsüz kullanım halinde dahi Doğal Gaz Piya- sası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği gereği sayaç açma-kapama bedelinin 3 katına kadar ceza kesilebileceğini,

davalı tarafça tahakkuk olunan cezanın haksız ve dayanaksız olduğunu beyanla müvekkilinin dava konusu ... numaralı 512.765,00 TL bedelli fatura nedeniyle borçlu olmadığını tespitini talep ve dava etmiştir.Davalı vekili cevap dilekçesinde; davacı ... Şti.'nin ... numaralı tesisatın kurulu olduğu ...

Bağcılar/İstanbul adresindeki işyeri için... sözleşme hesap numaralı ticari abone- liğinin bulunduğunu, bu kapsamda gaz kullanımına başladığını, davacının müvekkili şirkete sunmuş olduğu onaylı projeye istinaden tarafına ... tip sayaç tahsis edildiğini ve resmi gaz açma işlemleri bu doğrultuda yapıldığını, ilgili sayaç ile maksimum kapasitede 300mbar basınç ile 32,50 m3/h tüketim yapılabileceğini, müvekkili şirket ekiplerince 29.11.2021 tarihinde yapılan saha tespitinde ise, ilgili adreste 121,600 m3/h debi ile tüketim kapasitesine sahip proje dışı cihazlar tespit edildiğini,

yani onaylı projeye göre saatlik maksimum 32,50 m3/h tüketim yapılabilecekken davacı tarafça 121,600 m3/h tüketim yapıldığının görüldüğünü, işbu durumun davacı şirket yetkilisi ve müvekkili şirket ekiplerince imzalanarak tutanak altına alındığını, bununla birlikte davacı abonenin çalışma süresine ilişkin beyanları alınarak haftada 5 gün, günde 8,5 saat çalışıldığının tespit edildiğini,

EPDK Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği'nin usulsüz doğal gaz kullanımı başlıklı 53. Maddesinin;"Müşterinin;a) Dağıtım şirketinin yazılı onayı olmaksızın doğal gaz kullanması,b) Dağıtım şirketinin yazılı onayı olmaksızın başka bir bağımsız bölüme sayaç üzerinden doğal gaz bağlantısı yapması,c)Kendi adına sözleşme yapmadan daha önce aynı adresteki müşteri adına doğal gaz kullanması, d)İç tesisatta onaysız tadilat yaparak doğal gaz kullanması,hallerinde dağıtım şirketi tarafından usulsüz doğal gaz kullanım işlemi yapılır ve müşterinin doğal gazı kesilir.

Ancak, birinci fıkranın (c) bendindeki hallerde, usulsüz doğal gaz kullanımı tespitinden önce dağıtım şirketine başvuruda bulunulmuş olması ve bunun belgelenmesi durumunda, usulsüz doğal gaz kullanımına ilişkin yaptırım hükümleri uygulanmaz.

(Ek cümleler:RG-14/5/2022-31835) Ayrıca, sözleşme sahibinin her türlü hukuki ve mali sorumluluğu üstlendiğine dair dağıtım şirketine yazılı bir taahhütname vermesi kaydıyla aynı adreste yaşayan birinci dereceye kadar alt soy ve üst soy ile eş için kendi adına sözleşme yapmadan yapılan kullanımlar usulsüz kullanım sayılmaz. Bu durumlarda fiili kullanıcının bilgileri dağıtım şirketi tarafından kayıt altına alınarak sistemlerinde gerekli gün- cellemeler yapılır.

Usulsüz doğal gaz kullanımının tespiti halinde dağıtım şirketi tarafından tutanak düzenlenir ve gerekli müdahale yapılır.

Doğal gazın kesilmesine neden olan usulsüzlüğün ortadan kalkması halinde, dağıtım şirketi tarafından bu Yönetmeliğin 45 inci maddesi hükümlerine göre işlem yapılır.(Değişik fıkra:RG-14/5/2022-31835) Birinci fıkranın (d) bendindeki hallerde, onaysız yapılan tadilat neticesinde tesisata ilave cihaz eklenmesi ile tüm yakıcı cihazların toplam kapasitesinin kullanılan sayacın ölçüm aralığını aşması halinde durumun tüketiciye bildirilmesi kaydıyla,

yapılan tadilat tarihinden itibaren tüm tüketim faturaları kullanılan tüm yakıcı cihazların toplam kapasitesi esas alınarak bulunan yeni değer ile adreste bulunan sayacın azami ölçüm kapasitesi arasındaki farka göre tahakkuk ettirilir.Tadilat tarihinin üzerinden 1 (bir) yıldan çok süre geçmesi halinde son 1 (bir) yıllık süre üzerinden işlem yapılır.

(Ek fıkra:RG-14/5/2022-31835) Usulsüz kullanım tespiti durumunda fiili kullanıcıya Kurul tarafından belirlenen usulsüz kullanım bedeli yansıtılır." şeklinde olduğunu,EPDK'nun ilgili mevzuatı gereği 30.11.2020-29.11.2021 tarihleri arası 1 yıllık döneme karşılık gelen kayıp tüketim hesaplaması yapıldığını, saatlik debi farkının (121,600 m3/h - 32,50 m3/h) 89,100 m3/h olarak hesaplandığını, davacının günde 8,5 saat çalışma süresi yapıldığı şeklindeki beyanlarına göre 89,100 m3/h x 8,5 saat = 757,53 m3 kayıp tüketim hesaplaması yapıldığını,

tatil günleri hesaplamalardan düşüldüğünde 260 gün x 757,35 m3 = 196.911,00 m3 kayıp tüketim tespit edildiğini, bu doğrultuda EPDK mevzuatları doğrultusunda 196.911,00 m3 kayıp tüketim bedeli ile usulsüz tüketim bedeli olan 108,00 TL davacıya tahakkuk edildiğini,Davacının 14.10.2022 tarihinde 117878 Kurum sayılı dilekçe ile ... sözleşme hesabına ait ... numaralı 512.765,00-TL bedelli faturaya itiraz ettiğini,Müvekkili şirketin davacıya tahakkuk ettiği faturada tüm aşamalar mevzuata uygun olup dava dilekçesinde "müvekkil şirket davalının belirtmiş olduğu tespitteki gibi pandemi döneminde yeni almış olduğu makineler için proje çizdirmiş ancak

onayını henüz almamıştır." şeklinde ve "tam da pandemi döneminde ekonomik buhranlardan kurtulmak için diğer onaylı makinelerin doğal gaz sayacı üzerinden kullan- mış ve tüm sayaç tüketim bedellerini ödemiştir." şeklinde yer verilen ifadeler ile davacı tarafından usulsüz gaz kullanımı yapıldığının ikrar edildiğini, Müvekkili şirketin 27.10.2022 tarihli cevabi yazısı ile,

... tüketim numarasına kayıtlı adreste yapılan saha tespitinde onaylı proje dışı cihazlar eklenmek suretiyle kapasite aşımı yapılarak usulsüz şekilde doğal gaz kullanımı yapıldığı işbu sebeple doğal gaz piyasası mevzuat hükümleri doğrultusunda işlem yapıldığı ve mezkur uygulamada herhangi bir hata bulunmadığının ifade edildiğini,Davacı EPDK tarafından Resmi Gazete'de yayınlanan 06.08.2004 tarihli tebliğ uya- rınca usulsüz kullanım halinde müvekkili şirket tarafından sayaç açma-kapama bedelinin 3 katı kadar ceza kesilebileceğini iddia etmiş ise de,

davaya konu fatura incelendiği takdirde halihazırda zaten bu bedelin davacıya yansıtıldığının açıkça görüleceğini, tespit tarihindeki sayaç açma kapama bedelinin 3 katı 108 Türk Lirası olup kayıp tüketim bedeliyle beraber davacıya mezkur fatura ile tahakkuk ettirildiğini beyanla davanın reddini savunmuştur.İlk Derece Mahkemesi'nce: 1-Davacının davasının reddine, 2-Davalının kötü niyet tazminat talebinin reddine karar verilmiştir.

İstinaf Başvurusu: Hüküm davacı vekili tarafından istinaf edilmiştir.Davacı vekili istinaf dilekçesinde.

Davacının işyerinde bulunan makinelerin onaylı projeye uygun olduğunu, pandemi döneminde alınan yeni makineler için proje çizdirildiğini, başvuru yapıldığını, ancak pandemi nedeniyle henüz onay alınmadığını, bu makineleri kullanırkan hiç bir şekilde kapasite aşımı yapılmadığını, davalı tarafın usulsuz kullanıma ilişkin tespit ve tahakkukunun mevzuata aykırı olduğunu, kabul anlamına gelmemek kaydıyla usulsüz kullanım olsa bile sayaç açma kapama bedelinin 3 katına kadar ceza kesilebileceğini,

davalı tarafça düzenlenen faturanın gerçeği yansıtmadığını beyanla kararın kaldırılmasını istemiştir.İstinaf sebepleri ve 6100 sayılı HMK'nun 355 md. ile sınırlı olarak yapılan incelemeye göre;Dava, İİK 72 maddesine dayalı menfi tespit talebine ilişkindir.Dosya içerğinden,29.11.2021 tarihinde, ... görevlileri tarafından, davalının ticari abonesi olan... Şti.'nin faaliyet gösterdiği "...

Bağcılar/İstanbul" adresinde yapılan denetimde ... nolu sayacın kapasite artımı olduğu tespit edilmekle durumun 29.11.2021 tarihli İç Tesisat Periyodik Kontrol Tutanağı ile kayıt altına alındığı, tutanakta " gaz kullanımı mevcut.

5 adet kurutma ilave + bir boşta ağız (5x20 m3/h) = 100 m3/h , ilave buhar kazanı mevcut (yaklaşık 20 m3/h) ,ilave evsel tip ocak, not: revize proje istendi" denilerek davalı şirket yet- kilileri ile birlikte davacı şirketin yetkilisi tarafından da imzalandığı, Bilahare bu tutanak gereğince davacı adına dava konusu 26.09.2022 tarih 512.765,00 TL bedelli faturanın düzenlendiği,Davacı iş bu faturaya itirazda bulunmuş ise de, davalı... tarafından" ... tüketim numarasına kayıtlı adreste yapılan saha tespitinde onaylı proje dışı cihazlar eklenmek suretiyle kapasite aşımı yapılarak usulsüz şekilde doğal gaz kullanımı yapıldığı,

işbu sebeple doğal gaz piyasası mevzuat hükümleri doğrultusunda işlem yapıldığı ve mezkur uygulamada herhangi bir hata bulunmadığı" gerekçesiyle itirazın reddedildiği,Akabinde davacı tarafça, söz konusu faturaya itirazen eldeki menfi tespit davasının açıldığı anlaşılmaktadır. Mahkemece Makine Mühendisi ... ile ...'dan alınan 18.10.2024 tarihli raporda.

4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu ve bu kanuna dayanarak, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK) Doğalgaz Piyasa Yönetmeliği'nin 53. Maddesinde;Müşterinin;a) Dağıtım şirketinin yazılı onayı olmaksızın doğal gaz kullanması, b) Dağıtım şirketinin yazılı onayı olmaksızın başka bir bağımsız bölüme sayaç üzerinden doğal gaz bağlantısı yapması,c) Kendi adına sözleşme yapmadan daha önce aynı adresteki müşteri adına doğal gaz kullanması,d) İç tesisatta onaysız tadilat yaparak doğal gaz kullanması,

hallerinde dağıtım şirketi tarafından usulsüz doğal gaz kullanım işlemi yapılır ve müşterinin doğal gazı kesilir.Ancak, birinci fıkranın (c) bendindeki hallerde, usulsüz doğal gaz kullanımı tespitinden önce dağıtım şirketine başvuruda bulunulmuş olması ve bunun belgelenmesi durumunda, usulsüz doğal gaz kullanı- mına ilişkin yaptırım hükümleri uygulanmaz.

(Ek cümleler:RG-14/5/2022-31835) Ayrıca, sözleşme sahibinin her türlü hukuki ve mali sorumluluğu üstlendiğine dair dağıtım şirketine yazılı bir taahhütname vermesi kay- dıyla aynı adreste yaşayan birinci dereceye kadar alt soy ve üst soy ile eş için kendi adına sözleşme yapmadan yapılan kullanımlar usulsüz kullanım sayılmaz. Bu durumlarda fiili kullanıcının bilgileri dağıtım şirketi tarafından kayıt altına alınarak sistemlerinde gerekli güncellemeler yapılır.

Usulsüz doğal gaz kullanımının tespiti halinde dağıtım şirketi tarafından tutanak düzenlenir ve gerekli müdahale yapılır.

Doğal gazın kesilmesine neden olan usulsüzlüğün ortadan kalkması halinde, dağıtım şirketi tarafından bu Yönetmeliğin 45 inci maddesi hükümlerine göre işlem yapılır.(Değişik fıkra:RG-14/5/2022-31835) Birinci fıkranın (d) bendindeki hallerde, onaysız yapılan tadilat neticesinde tesisata ilave cihaz eklenmesi ile tüm yakıcı cihazların toplam kapasitesinin kullanılan sayacın ölçüm aralığını aşması halinde durumun tüketiciye bildirilmesi kaydıyla,

yapılan tadilat tarihinden itibaren tüm tüketim faturaları kullanılan tüm yakıcı cihazların toplam kapasitesi esas alınarak bulunan yeni değer ile adreste bulunan sayacın azami ölçüm kapasitesi arasındaki farka göre tahakkuk ettirilir. Tadilat tarihinin üzerinden 1 (bir) yıldan çok süre geçmesi halinde son 1 (bir) yıllık süre üzerinden işlem yapılır. ” denilmektedir.

Yönetmeliğin 53. Maddesi d bendinde kapasite arttırımına giden abonenin, tadilat projesi ile,...' a bilgi verilmesi ve bunun sonucunda...' ın tahsis edeceği, farklı m3/h debide sayaç takılması gerekmektedir. 29/11/2021 tarihinde... tarafından yetkili mühendis ile yapılan denetimde, sayaç kapasitesinin üstünde tüketim yapıldığı ve kapasite olarak yaklaşık 121,6 m3/h doğalgaz kullanımı olduğu tespit edilmiştir. ... tarafından faturalandırılan miktarın hesabı;Sayaç No: ...

Sayaç Tipi: 616 Qmax (sayaç debisi m3/h) : 32,50 m3/h Hesaplanan Q m3/h debisi : 121,6 m3/h Günlük Kayıp Miktarı : 121,6 - 32,50 = 89,1 m3/h Günde 8,5 saat çalıştığı hesaplanırsa : 89,1 m3/h X 8,5 h = 757,35 m3/Gün Tatil günleri çıkarıldığında 1(bir) yılda toplam çalışma saati.

260 gün X 757,35 m3/Gün = 196911 m3/yıl Düzeltme Kat Sayısı (k) : 1,282497 Düzeltilmiş Tüketim Miktarı = Düzeltme Kat Sayısı X Toplam Tüketim Miktarı Düzeltilmiş Tüketim Miktarı =1,282497 X 196911 m3/yıl Düzeltilmiş Tüketim Miktarı = 252537,766 m3/yıl Tüketilen Enerji Miktarı = Düzeltilmiş Tüketim Miktarı(m3) X Ortalama Fiili Üst Isıl Değeri(kwh/m3) Tüketilen Enerji Miktarı = 252537,766 m3 X 10,829568 kwh/m3 Tüketilen Enerji Miktarı = 2734874,90 kwh Tüketilen Enerji Bedeli = Tüketilen Enerji Miktarı X Tarife Fiyatı Tarife Fiyatı = 0,15883510 TL/kwh Tüketilen Enerji Bedeli = 2734874,90 kwh X 0,15883510 TL/kwh Tüketilen Enerji Bedeli =

434.394,12 TL x 78.190,95 9618 KDV ile birlikte Toplam Tüketilen Enerji Bedeli (KDV'li) = 512.585,07 TL olarak hesaplanmış olup, hesaplanan tutarın... tarafından fatura edilen tutarla uyumlu olduğu, tespit edilmiştir." şeklinde görüş bildirilmiştir.Raporun yeterli teknik inceleme ve gerekçeyi içerdiği anlaşılmakla bu rapor doğrultu- sunda karar tesisinde isabetsizlik görülmemiştir.Açıklanan nedenlerle, ilk derece mahkemesince verilen kararda vakıa ve hukuki değer- lendirme noktasında, usul ve esasa aykırılık tespit edilmediğinden, davacının istinaf başvurusunun HMK 353/1-b-1 md gereğince reddine karar vermek gerekmiştir.

KARA R