Sermaye Piyasası Kurulunun teşkilat yapısını düzenleyen metin, ilk bakışta yalnızca kurum içi bir organizasyon şeması gibi görünür. Oysa kurulun tesis ettiği işlemlere karşı yürütülen uyuşmazlıklarda bu düzenleme, işlemin hangi birim tarafından ve hangi yetkiye dayanılarak yapıldığını göstermesi bakımından doğrudan hukuki sonuç doğurur.
Teşkilat Düzenlemesi Uyuşmazlıkta Nasıl Kullanılır?
İdari işlemin hukuka uygunluğu denetlenirken yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ayrı ayrı incelenir. Yetki unsuru bakımından cevabı aranan soru nettir: işlemi tesis eden makam, o işlemi yapmaya yetkili midir? Teşkilat düzenlemesi, birimlerin görev alanlarını ve karar süreçlerini gösterdiği için bu sorunun cevabı çoğu zaman bu metinde aranır.
Yetki ve İmza Devrinde Kontrol Edilecekler
- Devrin yazılı bir işleme dayanıp dayanmadığı
- Devredilen konunun devre elverişli olup olmadığı
- Devrin kapsamının ve süresinin açıkça belirlenmiş olması
- İşlemi imzalayan kişinin devir tarihinde o görevde bulunup bulunmadığı
- Kurul kararı gerektiren konularda tek imzayla işlem tesis edilip edilmediği
İnceleme ve Denetim Sürecinde Savunma Hakkı
Piyasa aktörleri hakkında yürütülen incelemelerde, hakkında işlem yapılacak kişiye savunma imkânı tanınması usulün temel gereğidir. Savunma isteme yazısında hangi fiilin, hangi dönem için ve hangi hükme aykırı görüldüğünün belirtilmemesi, savunmanın etkin biçimde yapılmasını engeller. Bu nedenle savunma verilmeden önce, dayanak alınan tespit ve raporların ilgili kısımlarının talep edilmesi yerinde bir adımdır.
Karara Karşı Yargı Yolu
- Kararın tebliğ tarihini ve tebliğ usulünü belgeleyin; süre bu tarihle işlemeye başlar.
- İdari yaptırım kararlarında başvurulacak yargı yeri ve süre, kararın kendisinde gösterilir; bu bilgi ile mevzuatı karşılaştırın.
- Faaliyet kısıtı gibi ağır sonuç doğuran işlemlerde yürütmenin durdurulması talebini somut zarar verileriyle destekleyin.
- Aynı fiile ilişkin ayrıca adli süreç yürüyorsa iki dosyanın birbirini etkileyen yönlerini birlikte planlayın.
Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; kurul işlemlerinin niteliği dosyadan dosyaya değiştiğinden, tebliğ edilen karar metni üzerinden bir değerlendirme yapılması önerilir.