Yurtdışına geçici görevle gönderilme ya da uluslararası bir kuruluşta görev almak üzere aylıksız izin kullanma, kamu görevlisinin statüsünü doğrudan etkileyen işlemlerdir. Yurtdışına veya Uluslararası Kuruluşlara Geçici Görevli veya Aylıksız İzinli Olarak Gönderilecek Emniyet Teşkilatı Personeline İlişkin Yönetmelik, bu iki farklı yolun koşullarını belirler. Aşağıda ikisi arasındaki fark ve doğurduğu sonuçlar ele alınmaktadır.
Geçici Görev ile Aylıksız İzin Aynı Şey Değildir
Geçici görevlendirmede personel, kurum adına ve kurumun görev talimatıyla yurtdışında bulunur; kadrosu ve özlük ilişkisi kesintisiz devam eder. Aylıksız izinde ise görev, personelin kendi tercihine dayalı olarak başka bir kuruluş nezdinde yürütülür ve bu dönemde kurumla ilişkinin niteliği değişir. İki yol arasındaki fark, dönüşte göreve başlama, kıdem, sosyal güvenlik ve ödemeler bakımından farklı sonuçlar doğurur. Başvuru yapılırken hangi statünün talep edildiğinin dilekçede açıkça yazılması, sonradan doğan yorum farklarını önler.
Başvuru ve Onay Sürecinde Belgeler
- Davet veya kabul yazısının görev süresini ve niteliğini açıkça göstermesi
- Talep edilen statünün ve sürenin dilekçede tereddütsüz belirtilmesi
- Onay yazısının aslının veya elektronik kaydının personelce saklanması
- Süre uzatımının, mevcut süre dolmadan yazılı olarak talep edilmesi
İzin Döneminde Ortaya Çıkan Sorunlar
Uygulamada en çok karşılaşılan sorunlar, sürenin kendiliğinden uzadığının varsayılması ve dönüş bildiriminin zamanında yapılmamasıdır. Sürenin bitiminde göreve başlamamak, kurumla ilişkinin kesilmesine kadar giden sonuçlar doğurabilir. Yurtdışında bulunmak, bildirim yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz; elektronik yazışma ve kurye kayıtlarının saklanması ihmal edilmemelidir. Dönüş tarihinin ve göreve başlama talebinin yazılı olarak kayda geçirilmesi, en temel koruyucu adımdır.
Olumsuz İşleme Karşı Ne Yapılabilir
Talebin reddi, iznin iptali veya sürenin uzatılmaması birer idari işlemdir ve bunlara karşı idari başvuru ile yargı yolu açıktır. Burada belirleyici olan, işlemin gerekçesinin ne olduğu ve tebliğin ne zaman yapıldığıdır. Kararın içeriği sözlü olarak öğrenilmiş olsa bile, süreyi başlatan usulüne uygun bildirimdir; bu nedenle yazılı karar örneği talep edilmeden itiraz kurgulanmamalıdır.
Personel İçin Kontrol Sırası
- Statü tercihinizi ve süresini dilekçede net biçimde belirtin.
- Onay, uzatma ve dönüş yazılarının tümünü tarihiyle arşivleyin.
- Sosyal güvenlik ve kıdem etkisini görev öncesinde yazılı olarak teyit ettirin.
- Süre bitiminden önce göreve başlama iradenizi resmi kanaldan bildirin.
Buradaki bilgiler genel çerçeve niteliğindedir. Statü, süre ve özlük hakları bakımından doğacak sonuçlar kişinin kadro durumuna ve işlem dosyasına göre değişebileceğinden, başvurudan önce hukuki görüş alınması yararlı olur.