Sağlık Bilimleri Üniversitesi bünyesinde kurulan Afrika Sağlık Çalışmaları Uygulama ve Araştırma Merkezi'ne ilişkin yönetmelik, üniversite bünyesindeki bir birimin amacını, organlarını ve çalışma usulünü belirleyen bir idari düzenleyici işlemdir. Uygulamada bu tür metinler genellikle akademik personelin görevlendirilmesi, merkez yönetim kurulu kararları ve proje yürütümü sırasında hukuki ihtilafın zeminini oluşturur.
Merkez Yönetmeliklerinin Hukuki Niteliği
Üniversite merkez yönetmelikleri, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'ndan aldığı yetkiye dayanarak çıkarılır ve Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girer. Bu nitelik iki sonuç doğurur: birincisi, yönetmelik hükümlerine aykırı bireysel işlemler idari yargı denetimine tabidir; ikincisi, yönetmeliğin kendisi de düzenleyici işlem olarak dava konusu edilebilir.
Merkezin Organları ve Karar Yetkisi
Bu tip yönetmelikler tipik olarak müdür, yönetim kurulu ve danışma kurulu şeklinde üçlü bir organ yapısı öngörür. Hukuki uyuşmazlıklarda kritik soru şudur: tartışma konusu işlemi hangi organ, hangi yetkiye dayanarak almıştır? Yönetim kurulunun yetkisinde olan bir konuda müdürün tek başına aldığı karar, yetki unsuru bakımından sakattır.
Afrika Odaklı Araştırma Faaliyetlerinin Özgün Riskleri
- Yurt dışı saha çalışmalarında toplanan sağlık verilerinin 6698 sayılı KVKK kapsamında özel nitelikli kişisel veri olması
- Uluslararası iş birliği protokollerinin üniversite adına imza yetkisi bulunmayan kişilerce imzalanması
- Proje bütçesi ve döner sermaye ilişkisinin belgelendirilmemesi
- Etik kurul onayı alınmadan yürütülen çalışmaların akademik ve idari sonuçları
İşleme Karşı Başvuru Yolları
Merkez organlarının aldığı kararlar birer idari işlemdir. Önce üniversite içi hiyerarşik itiraz yoluna başvurulabilir; ardından ya da doğrudan idari yargıda iptal davası açılabilir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca dava açma süresi işlemin tebliğinden itibaren işlemeye başlar ve bu süre hak düşürücü niteliktedir. İdareye yapılan başvurunun süreyi durdurma etkisi, aynı Kanun'daki koşullara bağlıdır.
Dosya Hazırlarken Toplanacak Belgeler
- İşlemin dayanağı yönetim kurulu kararının onaylı örneği
- Tebligata ilişkin belge ve tebliğ tarihini gösteren kayıt
- Görevlendirme, protokol veya proje sözleşmesi metinleri
- Varsa etik kurul yazışmaları ve kurum içi görüş talepleri
Yukarıdaki değerlendirme genel çerçeveyi anlatmaktadır. Akademik idare hukukunda sonuç çoğu zaman tek bir kararın gerekçesine ve tebliğ tarihine bağlı olduğundan, somut dosyanız için belgeleri bir avukatla birlikte incelemeniz yerinde olur.