KTO Karatay Üniversitesi Ana Yönetmeliği, kurucu vakıf ile üniversite organları arasındaki ilişkiyi, mütevelli heyetinin yetkilerini ve akademik birimlerin işleyişini düzenleyen çatı metindir. Ana yönetmelikler, alt düzenlemelerin dayanağını oluşturduğu için, bir uyuşmazlıkta önce bu metnin ilgili hükmüne bakılması gerekir.
Mütevelli Heyeti Yetkisinin Sınırı
Vakıf yükseköğretim kurumlarında mütevelli heyeti geniş yetkilere sahiptir; ancak bu yetki Yükseköğretim Kanunu ve ilgili mevzuatın çizdiği çerçevenin dışına çıkamaz. Özellikle akademik kadro atamaları, disiplin işlemleri ve öğrenci statüsüne ilişkin kararlarda, heyet kararının akademik organların yetkisiyle çakışıp çakışmadığı ayrıca incelenmelidir. Yetkisiz organca alınan karar, içerik olarak yerinde bulunsa dahi geçerlilik sorunu taşır.
Ana Yönetmelik ile Alt Yönetmelik İlişkisi
Bir üniversitede eğitim öğretim, sınav, disiplin ve merkez yönetmelikleri ana yönetmeliğe aykırı olamaz. Uygulamada karşılaşılan sorun şudur: ana yönetmelik değiştiğinde alt düzenlemeler her zaman eşzamanlı güncellenmez ve iki metin birbiriyle çelişir. Böyle bir durumda çelişkinin nasıl çözüleceği, hangi metnin daha üst düzenleme olduğu ve değişikliğin yürürlük tarihi üzerinden değerlendirilir.
Öğrenci ve Personel İşlemlerinde Kontrol Listesi
- İşlemi tesis eden organın yetkisi hangi maddeye dayanıyor?
- Karar için gerekli toplantı ve karar yeter sayısı sağlanmış mı?
- İlgiliye savunma hakkı usulüne uygun tanınmış mı?
- Karar gerekçeli olarak yazılmış ve usulüne uygun tebliğ edilmiş mi?
- Kararda başvurulacak merci ve süre gösterilmiş mi?
Karara İtiraz Ederken
- Önce ana yönetmelikte ve ilgili alt yönetmelikte öngörülen kurum içi itiraz yolu araştırılır.
- İtiraz dilekçesi kayıt numarası alınarak verilir; elden teslimde imzalı suret saklanır.
- Kurum içi yolun tüketilmesinin dava süresine etkisi ayrıca hesaplanır.
- Yetki ve şekil sakatlığı iddiaları, esasa ilişkin iddialardan ayrı başlıklar hâlinde ileri sürülür.
Kurum Tarafında Öneri
Ana yönetmelikte yapılan her değişiklikten sonra alt düzenlemelerin taranması ve çelişen hükümlerin güncellenmesi, ileride açılabilecek işlemlerin önemli bölümünü baştan önler. Bu tarama işleminin tarihli bir kayıtla yürütülmesi, denetimlerde de kolaylık sağlar.
Bu metin genel bilgilendirme içindir. Üniversite organlarınca alınan bir karara ilişkin somut bir itirazda, karar metni ve dayanak yönetmelik hükümleri birlikte incelenerek değerlendirme yapılmalıdır.