Gaziantep İslam Bilim ve Teknoloji Üniversitesi döner sermaye işletmesine ilişkin düzenleme, akademik ve idari personelin ek ödeme, katkı payı ve gelir dağıtımı beklentisini doğrudan etkiler. Uyuşmazlıkların büyük kısmı, işletmenin gelir elde etmesinden değil; elde edilen gelirin kişiye dağıtımında yapılan hesaplamadan doğar.
Döner Sermaye Ödemesinin Hukuki Niteliği
Döner sermaye ek ödemesi, kural olarak kamu görevlisine yapılan bir mali ödemedir ve dayanağı idari düzenlemelerdir. Bu nedenle ödemenin eksik yapılması ya da hiç yapılmaması, iş hukuku değil idare hukuku alanında değerlendirilir. Personelin talebi, çoğunlukla eksik ödenen tutarın hesaplanıp ödenmesi ve buna dayanak işlemin iptali şeklinde kurulur.
Uyuşmazlığın Tipik Kaynakları
- Katkı puanının hatalı hesaplanması veya hiç puan verilmemesi
- Görevlendirme, izin ve rapor dönemlerinin dağıtıma etkisi
- Birim bazlı gelir-gider dengesinin personel payına yansıtılma biçimi
- Yönetim kurulu kararlarının geriye etkili uygulanması
İspatın Ağırlığı İdarenin Kayıtlarındadır
Personelin elinde çoğu zaman yalnızca bordro bulunur; hesaplamayı yapan tablo ve karar ise idarededir. Bu nedenle dava öncesinde yazılı olarak istenmesi gereken belgeler şunlardır: ilgili döneme ait yönetim kurulu kararları, birim gelir-gider tabloları, katkı puanı hesap cetveli ve dağıtım oranlarını gösteren onay. Bu belgeler verilmezse, dava dilekçesinde mahkemeden idareden celbi talep edilir.
Başvuru ve Dava Adımları
- Eksik ödemenin fark edildiği bordro dönemi belirlenir.
- İdareye yazılı başvuru yapılarak hesaplamanın düzeltilmesi ve fark ödemenin yapılması istenir.
- Başvuruya verilen ret cevabı ya da cevapsız kalma hâli, 2577 sayılı Kanun kapsamında dava açma süresini başlatır.
- Tam yargı unsuru içeren taleplerde, istenen tutar ve dönem dilekçede net biçimde gösterilir.
Delil Eksikliği Nerede Zarar Verir?
Talep dönemi belirsiz bırakıldığında ya da "eksik ödeme yapıldı" denilip hangi kalemin eksik olduğu gösterilmediğinde, bilirkişi incelemesi dahi sonuç üretemez. Her dönem için ayrı ayrı hesaplanabilir bir iddia kurulması, dosyanın kaderini belirler.
Yukarıdaki değerlendirme geneldir; üniversitenizin uygulaması ve dönem kararları farklılık gösterebileceğinden, bordrolarınızla birlikte hukuki görüş almanız faydalı olacaktır.