Türk Akreditasyon Kurumu Danışma Kurulunun görevleri ile toplantı usul ve esaslarını düzenleyen yönetmelik, ilk bakışta yalnızca iç işleyişe dair teknik bir metin gibi görünür. Oysa kurul kararlarının hazırlık işlemi olarak kurumun asıl kararlarına dayanak oluşturması, usule aykırılığın sonraki işlemleri de etkileyebileceği anlamına gelir.
Danışma Kurulunun İşlevi
Danışma kurulu, adından da anlaşılacağı üzere görüş ve öneri üreten bir organdır. Bu tür kurulların kararları kural olarak doğrudan icrai nitelikte değildir; ilgili birim tarafından bir işleme dönüştürülene kadar kişinin hukuki durumunda değişiklik yaratmaz. Kurum, 4457 sayılı Türk Akreditasyon Kurumu ile İlgili Kanun çerçevesinde faaliyet gösterir.
Toplantı Usulünde Kritik Noktalar
- Gündemin toplantıdan önce üyelere usulünce duyurulmuş olması
- Toplantı yeter sayısının tutanakla açıkça gösterilmesi
- Karar yeter sayısının hangi tabana göre hesaplandığı
- Çekimser veya karşı oyların gerekçesiyle birlikte tutanağa geçirilmesi
- Çıkar çatışması bulunan üyenin görüşmeye katılıp katılmadığının kayda alınması
Tutanak Neden En Güçlü Delildir
Kurul kararlarına ilişkin bir tartışma doğduğunda, sonradan üretilen açıklamalar değil, toplantı anında tutulan tutanak esas alınır. Tutanağın imzasız, tarihsiz veya gündem maddeleriyle eşleşmeyen biçimde tutulması, kararın usul yönünden sorgulanmasına açık kapı bırakır.
Usule Aykırılık İddiası Nasıl Değerlendirilir
- Aykırılığın hangi aşamada doğduğunu belirleyin: çağrı, gündem, yeter sayı ya da oylama.
- Bu aykırılığın karar sonucunu etkileyip etkilemediğini ayrıca değerlendirin.
- Kurul kararına dayanılarak tesis edilen icrai işlemi tespit edin; dava konusu genelde bu işlemdir.
- Belge taleplerinizi bilgi edinme başvurusu yoluyla yazılı olarak yapın.
Hazırlık İşlemine Dava Açma Yanılgısı
Uygulamada en sık yapılan hata, henüz icrai sonuç doğurmayan bir kurul görüşüne karşı doğrudan dava açılmasıdır. Bu durumda dava, esasa girilmeden usulden sonuçlanabilir ve bu arada asıl işlem için öngörülen süre tükenebilir. Dolayısıyla önce hangi işlemin kesin ve yürütülmesi zorunlu nitelikte olduğu belirlenmelidir.
Bu metin genel bilgilendirme içindir. Kurul kararının niteliği her olayda ayrı değerlendirilmesi gereken bir konu olduğundan, karar örneği ve dayanak yazılar incelenmeden yol seçimi yapılması önerilmez.