İstanbul ili Şile ilçesindeki Ağva doğal sit alanının koruma statüsünün yeniden değerlendirilmesi sonucunda kesin korunacak hassas alan olarak tesciline ilişkin 6165 sayılı karar, konaklama ve günübirlik turizm faaliyetinin yoğun olduğu bir bölgeyi kapsar. Bu nedenle kararın en görünür etkisi işletmeler üzerindedir.
İşletmeler Açısından Neyin Değiştiği
Koruma derecesinin yükselmesi, işletmenin varlığını değil, genişleme ve değişiklik imkânlarını daraltır. Yeni yapı, ek ünite, iskele, platform, kalıcı gölgelik gibi müdahaleler artık ilgili koruma birimine sorulmadan yapılamaz. Sezonluk olarak kurulan geçici unsurların da izin gerektirip gerektirmediği önceden netleştirilmelidir; geçici olduğu düşünülen bir kurulum, idare tarafından yapı olarak değerlendirilebilir.
Yaygın Yaptırım Türleri
- Faaliyetin durdurulması ve tesisin mühürlenmesi
- İdari para cezası uygulanması
- Eski hale getirme, yani yapılan müdahalenin kaldırılması talebi
- İşyeri açma ve çalışma ruhsatına yönelik işlemler
Mühürleme İşlemiyle Karşılaşıldığında
- Tutanağın bir örneği talep edilir; tespitin tarihi, saati ve konumu kontrol edilir.
- Tespit edilen fiil ile fiilen yapılan iş arasındaki farklar yazılı olarak not edilir.
- İşlemin dayandığı mevzuat ve başvuru yolunun kararda gösterilip gösterilmediğine bakılır.
- Başvuru veya dava süresi, tebliğ tarihinden itibaren hesaplanarak takvime işlenir.
Sezon Kaybını Önleyen Hazırlık
Turizm işletmelerinde asıl zarar cezanın tutarından değil, sezonun ortasında faaliyetin durmasından doğar. Bu nedenle risk yönetimi sezon başlamadan yapılmalıdır: yapılacak tadilatlar için izin başvuruları önceden yapılmalı, işletmenin mevcut yapı stoğunun ruhsat durumu belgelenmeli, personel için tutanak anında izlenecek prosedür belirlenmelidir. Yürütmenin durdurulması talebinin ancak dava açıldığında değerlendirilebileceği göz önünde bulundurulmalıdır.
Dere ve Kıyı Kesişimi
Ağva çevresinde dere ve kıyı alanlarının bulunması, koruma mevzuatının yanında su ve kıyı rejimine ilişkin düzenlemelerin de devreye girmesi anlamına gelir. Bir faaliyet için koruma birimi izin verse dahi, kıyı mevzuatı bakımından ayrı bir engel bulunabilir. İzinlerin tek tek değil, bütün olarak sorgulanması gerekir.
Buradaki bilgiler genel çerçeve niteliğindedir. İşletmenizin konumu ve yapı durumu incelenmeden alınacak kararlar sonradan telafisi güç sonuçlar doğurabileceğinden, adım atmadan önce hukuki değerlendirme yaptırmanız önerilir.