Türkiye'ye giriş yapmak isteyen bir yabancının sınır kapısında geri çevrilmesi ya da vize başvurusunun reddedilmesi, çoğu zaman kayıtlı bir giriş yasağından kaynaklanır. Bu tabloda ilk yapılması gereken, dilekçe yazmak değil yasağın hangi işleme dayandığını ve hangi makam tarafından konulduğunu tespit etmektir. Kaynağı bilinmeden yapılan başvurular sonuçsuz kalır.
Yasağın Kaynağını Tespit Etmek
Giriş yasağı, YUKK kapsamındaki farklı gerekçelere dayanabilir: ikamet izni ihlali, kamu düzeni değerlendirmesi, kamu sağlığı gerekçesi, sağlık sigortası veya seyahat masraflarını karşılayamama tespiti, sahte belge kullanımı ya da idari para cezasının ödenmemiş olması. Her gerekçenin süresi ve kaldırılma yolu farklıdır. Bu nedenle önce hangi kayıt türünün bulunduğu, ilgili makamdan veya vekil aracılığıyla öğrenilmelidir.
İdari Başvuru Yolunun Kullanımı
- Yurt dışındaki yabancı, konsolosluk aracılığıyla veya Türkiye'deki vekili üzerinden başvuru yapabilir.
- Yasağın sebebi ödenmemiş idari para cezası ise, cezanın ödenmesi ve ödeme belgesinin sunulması çoğu dosyada en hızlı çözümdür.
- Sebep ikamet ihlali ise, ihlal süresi ve gerekçesi ile birlikte hafifletici koşullar belgeye bağlanmalıdır.
- Aile birliği, evlilik, Türk vatandaşı çocuk veya sürmekte olan bir 5901 sayılı kanun kapsamındaki vatandaşlık başvurusu varsa bu bağlar ayrıca gösterilir.
Yanlış Merci ve Boşa Geçen Süre
Bu dosyalarda en sık yaşanan sorun, idari başvurunun tekrar tekrar yenilenmesi ve bu sırada dava açma süresinin tükenmesidir. İdari makama yapılan her yazışma dava süresini yeniden başlatmaz. Ayrıca giriş yasağı kaydının kaldırılması talebi ile sınır dışı etme kararına itiraz birbirinden farklı süreçlerdir; ikisi tek dilekçede birleştirildiğinde talepler birbirini gölgeler ve dosya karmaşıklaşır.
İptal Davası Aşaması
İdari başvurunun reddi veya cevapsız bırakılması hâlinde idari yargıda iptal davası açılabilir. Bu davada mahkeme, işlemin sebep, konu, yetki, şekil ve amaç unsurlarını denetler. Dilekçede yalnızca mağduriyet anlatmak yeterli olmaz; işlemin dayandığı somut tespitin gerçeği yansıtmadığı veya ölçülülük ilkesine aykırı olduğu gerekçelendirilmelidir. Yasağın süresiz mi yoksa belirli süreli mi olduğu da talebin şekillenmesinde belirleyicidir.
Başvuru Öncesi Belge Listesi
- Pasaport ve önceki giriş çıkış kayıtları.
- Geçmiş ikamet izinleri, çalışma izni veya öğrenci belgeleri.
- Sınır kapısında düzenlenen tutanak veya vize ret bildirimi.
- Varsa idari para cezası kararı ve ödeme belgesi.
- Türkiye ile bağı gösteren belgeler: evlilik cüzdanı, çocuğun nüfus kaydı, mülkiyet, şirket ortaklığı veya ticari faaliyet kayıtları.
Giriş yasağı dosyalarında sonuç, dilekçenin uzunluğuna değil kaydın gerçek sebebine yönelik doğru belgelendirmeye bağlıdır. Her yabancının geçmiş kayıtları farklı olduğundan, başvuru yapmadan önce durumun tespit edilmesi ve buna göre bir hukuki değerlendirme alınması gereksiz başvuru tekrarını önler.