Türkiye'ye giriş yasağı, yabancı hakkında verilen ve pasaport kayıtlarına işlenen bir idari işlemdir. Uygulamada yabancı çoğu kez yasağın varlığını ancak sınır kapısında ya da ikamet başvurusu reddedildiğinde öğrenir. Bu nedenle itiraz sürecinde ilk mesele hukuki gerekçeden önce işlemin içeriğine ve tarihine ulaşabilmektir. Rehber, YUKK ve 5901 sayılı Kanun ekseninde hazırlanmıştır.
Yasağın Dayanağını Öğrenmek
Giriş yasakları farklı sebeplere dayanabilir: vize veya ikamet süresinin aşılması, kamu düzeni gerekçesi, sağlık şartlarının karşılanmaması, kaçak çalışma iddiası ya da sınır dışı kararının doğal sonucu. Her sebep farklı savunma gerektirir. Bu nedenle önce il göç idaresinden veya konsolosluk aracılığıyla kaydın niteliği ve tarihi öğrenilmeli; bilgi edinme başvurusu bu aşamada işlevsel bir araçtır.
Dosyaya Konulacak Belgeler
- Pasaportun giriş-çıkış damgalarını içeren tüm sayfaları
- İkamet izni başvurusu, red yazısı ve varsa harç ödeme belgeleri
- Türkiye'deki aile bağını gösteren evlilik ve doğum kayıtları
- Öğrenim, çalışma izni veya yatırım ilişkisini gösteren belgeler
- İdari para cezası tahakkuk ve ödeme dekontları
İdari Aşama ile Yargı Aşamasının Ayrımı
Yasağın kaldırılması veya kapsamının daraltılması için önce idareye başvurulması pratik bir adımdır; ancak bu başvuru dava açma süresini her durumda durdurmaz. Sınır dışı etme kararlarına karşı kanunda özel ve kısa bir dava süresi öngörülmüşken, tahdit kaydına ilişkin diğer idari işlemler bakımından idari yargının genel dava süresi işler. Hangi işlemin hangi rejime tabi olduğu baştan tespit edilmezse, hak arama imkânı süre yönünden kapanabilir.
Usule Aykırı İşlemin Tipik Örnekleri
- Tebligatın yurt dışı adresine yapılmış olması nedeniyle sürenin fark edilmemesi
- Vekâletnamenin apostilsiz veya çeviri onayı eksik sunulması
- Dava dilekçesinde işlemin tarih ve sayısının belirtilmemesi
- Yürütmenin durdurulması talebinin hiç ileri sürülmemesi
- Aile birliği ve orantılılık argümanlarının belgeyle desteklenmemesi
Argümanı Somutlaştırmak
Kamu düzeni gerekçesine dayanan yasaklarda savunma, soyut iyi hâl beyanıyla değil; ölçülülük değerlendirmesini mümkün kılan verilerle kurulmalıdır. Yabancının Türkiye'deki ailevi bağları, çocuklarının eğitim durumu, iş ilişkisi ve ülkede geçirdiği süre sayısal olarak ortaya konmalı; adli sicil kaydı temiz ise bu belge dosyaya eklenmelidir. Kayıt bir ceza soruşturmasına dayanıyorsa, o soruşturmanın akıbetini gösteren karar örneği en güçlü delildir.
Burada anlatılanlar genel bilgi amaçlıdır; kaydın türüne ve tebligat tarihine göre izlenecek yol değiştiğinden, başvurudan önce dosyanızın hukuken incelenmesi gerekir.