Yabancılar hukukunda giriş yasağı kararları çoğu zaman kişiye ayrı bir yazıyla değil, sınır kapısında ya da bir başka işlem sırasında hissettirir kendini. Dosyaları asıl zorlaştıran, hukuki tartışmanın ağırlığından çok takvimin sessizce işlemesidir. Bu rehber, YUKK ve 5901 sayılı Kanun ekseninde giriş yasağı süreçlerinde süre ve usul planının nasıl kurulacağına, uzlaşma ile dava arasındaki tercihin hangi anda yapılması gerektiğine odaklanır.
Yasağın Kaynağını Teşhis Etmeden Takvim Kurulmaz
Giriş yasağı tek bir sebepten doğmaz. Sınır dışı etme kararının eki olarak, vize ihlali sonrası ya da kamu düzeni gerekçesiyle konulmuş olabilir. Kaynak farkı, hem başvurulacak mercii hem de süreyi değiştirir. Bu nedenle ilk iş, idareden kararın dayanağının ve bildirim tarihinin yazılı olarak öğrenilmesidir. Kaynağı bilinmeyen bir yasağa karşı yazılan dilekçe, çoğu zaman konusuz kalır.
Süre Haritası: Öğrenme Tarihi Bir Belgeye Bağlanmalı
Yabancılar mevzuatında dava ve itiraz süreleri genel idari yargı sürelerine göre daha kısa tutulabilmektedir. Bu yüzden takvimin başlangıç noktası olan tebliğ veya öğrenme tarihi, tahmine değil belgeye dayanmalıdır. Havalimanı tutanağı, konsolosluk yazısı, sistem çıktısı veya elektronik bildirim kaydı aynı dosyada saklanmalı; süre hesabı bu belgenin tarihi üzerinden yapılmalıdır.
- Bildirim belgesinin tarihi ve kim tarafından düzenlendiği
- Vekâletname ve tercüme işlemlerinin tamamlanma zamanı
- Yurt dışındaki müvekkil için belge ulaştırma süresi
- Konsolosluk üzerinden yapılacak işlemlerin ek gecikmesi
İdari Yoldan Çözüm mü, Doğrudan İptal Davası mı
Uygulamada en sık yapılan hata, idareye yazılan dilekçelerle sonuç beklenirken dava süresinin tüketilmesidir. İdari başvuru her zaman süreyi durdurmaz. Bu nedenle iki seçenek karşılaştırılırken, idari çözümün gerçekçi bir ihtimal olup olmadığı ve bu yol denenirken yargı yolunun açık kalıp kalmadığı ayrı ayrı değerlendirilmelidir. Belgeye dayalı maddi hata durumlarında idareye başvuru hızlı sonuç verebilirken, kamu düzeni değerlendirmesine dayanan yasaklarda yargısal denetim çoğu zaman kaçınılmazdır.
Dilekçe Kurgusunda Ölçülülük Vurgusu
Giriş yasağına karşı yazılan metinde yalnızca kararın hatalı olduğu iddiası yeterli olmaz. Yabancının Türkiye ile bağı, aile birliği, çalışma veya öğrenim durumu ile yasağın süresi arasındaki oran somut belgelerle gösterilmelidir. Talep bölümünde yasağın tümüyle kaldırılması yanında, süresinin kısaltılması gibi kademeli talepler de kurulabilir.
Buradaki bilgiler genel nitelikte olup her dosyanın kendi belgeleri sonucu değiştirebilir. Giriş yasağının sebebi ve tarihleri netleştirilmeden adım atılmaması, süreci bir hukukçuyla birlikte planlamanız önerilir.