Yargıtay 1. Ceza Dairesi E.2018/243 K.2019/5164

Buca Açık Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü ... hakkında, aldığı özel izin sonrasında süresinde dönmeyerek firar ettiği gerekçesiyle 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 44/3-ı maddesi uyarınca 20 gün süre ile hücreye koyma cezası ile cezalandırılmasına dair anılan İnfaz Kurumu Disiplin Kurulu Başkanlığının 27/04/2017 tarihli ve 2017/136 sayılı kararına vâki şikâyetin kabulü ile hücre cezası verilmesine ilişkin Disiplin Kurulu kararının kaldırılmasına ilişkin İzmir 2. İnfaz Hâkimliğinin 19/06/2017 tarihli ve 2017/2644 esas, 2017/3042 sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine dair İzmir 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 30/06/2017 tarihli ve 2017/1064 değişik iş sayılı kararı ile ilgili olarak;

İzmir 2. İnfaz Hâkimliği tarafından, disiplin soruşturmasına süresinde başlanmadığı gerekçesiyle verilen disiplin cezasının usule aykırı olduğundan bahisle şikayetin kabulüne karar verilmiş ise de;

Yargıtay 2. Ceza Dairesinin 11/06/2014 tarihli ve 2014/21720 esas, 2014/16532 sayılı ilâmında da belirtildiği üzere, 5275 sayılı Kanun’un disiplin soruşturmalarının yürütülmesine ilişkin 47. maddesinde belirtilen sürelerin soruşturma işlemlerinin kısa sürede sonuçlandırılmasına yönelik düzenleyici nitelikte süreler olduğu,

sürelere uyulmamış olmasının verilen disiplin cezalarının geçerliliğini etkilemeyeceği, bu düzenlemenin amacının Yargıtay 6. Ceza Dairesinin 01/10/2009 tarihli ve 2007/18669 esas, 2009/12712 karar sayılı ilâmı ile Yargıtay 1. Ceza Dairesinin 22/10/2010 tarihli ve 2010/4826 esas, 2010/6884 karar sayılı ilâmında da belirtildiği üzere, hükümlü hakkındaki disiplin cezasının infazı ve kaldırılmasında gecikme yaşanmasını engelleyerek koşullu salıverme yönünden aleyhe sonuç doğurmasının önüne geçilmesi olduğu,

5275 sayılı Kanun’un 47.maddesindeki “(2) Hükümlülerin diğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerinin öğrenilmesinden itibaren derhâl ve en geç iki gün içinde kurum en üst amirince atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanır.

(3) Soruşturma en geç yedi gün içerisinde tamamlanır ve düzenlenen rapor ve ekleri disiplin kuruluna sunulur. Soruşturma süresi eylemin ve soruşturmanın niteliğine göre infaz hâkiminin yazılı onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir.

(4) Savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Haklarında disiplin soruşturması yapılanlara, yüklenen eylemin niteliği ve sonuçları ile üç gün içinde savunmalarını vermeleri, aksi hâlde bu haklarından vazgeçmiş sayılacakları yazılı olarak bildirilir. Savunma yazılı olarak sunulabileceği gibi sözlü olarak da yapılabilir. Sözlü savunma tutanakla saptanır.

Türkçe bilmeyenlerle, sağır ve dilsizlerin savunmaları tercüman aracılığıyla alınır.” şeklindeki düzenleme uyarınca disiplin cezasının öğrenilme tarihinden itibaren en geç iki gün içerisinde disiplin soruşturmasına başlanarak en geç 7 gün içerisinde soruşturmanın tamamlanması gerekli ise de, aynı maddede belirtildiği üzere savunma alınmaksızın disiplin cezası verilemeyeceği firar eylemlerinde ise hükümlünün savunmasının ancak yakalanması yada teslim olması neticesinde infaz kurumuna dönmesi halinde alınabileceği, eylemin niteliği gereği öğrenme tarihi itibariyle soruşturma başlatılmış olsa dahi savunma alınmadan ceza tesis edilemeyeceği,

somut olayda firar eylemi sonrasında hükümlünün Buca Açık Ceza İnfaz Kurumunda bulunduğunun öğrenilmesini müteakip 19/04/2017 tarihinde soruşturma başlatıldığı ve 26/04/2017 tarihinde hükümlünün savunmasının alınması sonrasında 27/04/2017 tarihinde disiplin cezasının tesis edildiği gözetilmeden,

itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü'nün 14/12/2017 gün ve 94660652-105-35-9482-2017-Kyb sayılı yazılı istemlerine müsteniden Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının tebliğnamesi ile Dairemize ihbar ve dava evrakı gönderilmekle, incelenerek gereği düşünüldü;

TÜRK MİLLETİ ADINA

1-) Dosya kapsamına göre;

Hükümlünün İzmir Buca Açık Ceza İnfaz Kurumunda cezasını infaz ettiği sırada 05.09.2016 tarihinde 4 günlük özel izne ayrıldığı, ancak hükümlünün izin süresi sonunda Açık Ceza İnfaz Kurumuna teslim olmadığı, izin tecavüzü fiili nedeniyle 09.09.2016 tarihinde infaz koruma memurları tarafından tutanak tutulup, hakkında 11.09.2016 tarihinde firar fişi düzenlendiği,

17.04.2017 tarihinde yakalanan hükümlünün cezasının infazı amacıyla İzmir Buca Açık Ceza İnfaz Kurumuna alındığı,

Hükümlü hakkında firar eylemi nedeniyle 19.04.2017 tarihinde muhakkik görevlendirmesi ile soruşturma işlemlerine başlanıldığı, 21.04.2017 tarihinde savunmasını yazılı yada sözlü olarak üç gün içerisinde yapmasının istendiği, hükümlünün 26.04.2017 tarihinde savunmasının alındığı, 26.04.2017 tarihli disiplin soruşturması raporunun Disiplin Kurulu Başkanlığına sunulduğu ve Disiplin Kurulu Başkanlığı tarafından 27.04.2017 tarihinde hükümlünün 20 gün hücre cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, verilen bu kararın 16.05.2017 tarihinde hükümlüye tebliğ edildiği, hükümlünün karara karşı 24.05.2017 tarihinde İnfaz Hakimliğine şikayette bulunduğu,

Hükümlünün savunmasını alan İzmir 2. İnfaz Hakimliğinin 19.06.2017 tarihli ve 2017/2644 esas, 2017/3042 karar sayılı kararıyla “...firar eyleminin öğrenildiği tarihten yaklaşık 8 ay sonra verilen disiplin cezasının usul ve yasaya aykırı olduğu....” gerekçesiyle hükümlünün şikayetinin kabulüne, disiplin cezasının tüm sonuçları ile iptaline karar verildiği,

Cumhuriyet Başsavcılığının, İnfaz Hakimliğinin bu kararına karşı yasal süresi içerisinde itiraz ettiği,

İtiraz mercii olarak inceleme yapan İzmir 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 30.06.2017 tarihli ve 2017/1064 değişik iş sayılı kararı ile itirazın reddine karar verildiği anlaşılmıştır.

2-) Hukuksal Değerlendirme;

5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun “Disiplin Soruşturması” başlıklı 47. maddesinin 2. fıkrasının “Hükümlülerin diğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerinin öğrenilmesinden itibaren derhal ve en geç iki gün içinde kurumun en üst amirince atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanır” düzenlemesini içerdiği, aynı maddenin 3. fıkrasında, “Soruşturma en geç yedi gün içerisinde tamamlanır ve düzenlenen rapor ve ekleri disiplin kuruluna sunulur.

Soruşturma süresi eylemin ve soruşturmanın niteliğine göre infaz hâkiminin yazılı onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir” 4. fıkrasında “savunma alınmadan disiplin cezası verilemez” yine aynı maddenin 5. fıkrasında da “Disiplin cezaları disiplin kurulunca evrak üzerinden görüşülerek en geç üç gün içinde karara bağlanır” düzenlemelerinin yer aldığı; hükümlü hakkında 5275 sayılı Kanunun 47/2. maddesi uyarınca firar eyleminin öğrenildiği tarihten itibaren en geç 2 gün içerisinde kurum en üst amiri tarafından atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanması, hükümlünün firar eylemi ile ilgili olarak tüm bilgi ve belgelerin toplanması,

varsa alınması gereken ifadelerin alınması, hükümlünün savunması alınmadan disiplin cezasının verilmesi mümkün olmadığından, İnfaz Hakimliğinden eylemin niteliği gereği hükümlü yakalandığında kullanılmak üzere ek süre talebinde bulunulması, hazırlanan disiplin soruşturması raporunun Disiplin Kurulu Başkanlığına sunulması,

Disiplin Kurulu Başkanlığının da kanundaki düzenleme gereği hükümlünün savunması alınmadan disiplin cezası verilemeyeceğinden, hükümlü yakalandığında disiplin soruşturmasının tamamlanması için dosyanın soruşturmacıya gönderilmesi ve sanığın hukuki durumunun savunması alındıktan sonra değerlendirilmesi yönünde bir karar alması, hükümlü yakalandığında dosyanın görevlendirilen soruşturmacıya gönderilmesi,

kanunda öngörülen süre içerisinde hükümlüye yazılı ya da sözlü olarak savunma yapma hakkı tanınması ve disiplin soruşturmasının tamamlanması gerekirken, somut olayda kanunda öngörülen emredici ve hak düşürücü sürelere uyulmadan hükümlünün firar tarihinden 7 ay 8 gün sonra muhakkik görevlendirilmesi suretiyle soruşturmaya başlanılması nedeniyle verilen disiplin cezasının usul ve yasaya aykırı olduğu anlaşılmakla;

hükümlünün şikayetinin kabulüne ve disiplin cezasının iptaline dair İzmir 2. İnfaz Hakimliğinin kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin itiraz mercii İzmir 2. Ağır Ceza Mahkemesince verilen kararda usul ve yasaya aykırılık görülmemiştir.