Yargıtay 1. Ceza Dairesi E.2023/5817 K.2023/5829

Tarsus 3 Nolu T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olarak bulunan ...'ün, cezasının infazı sırasında, ailesinden gelen ve ailesine gönderdiği mektupların uyap sistemine taratılarak kaydedilmemesine yönelik talebinin reddine dair anılan Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığının 29.04.2022 tarihli ve 2022/3239 sayılı kararına karşı yapılan şikayetin, idarenin işleminin Anayasa Mahkemesinin 02.02.2022 tarihli ve 2020/20874 başvuru numaralı kararı uyarınca usul ve yasaya uygun olmadığından bahisle kabulüne ve anılan kararın iptaline dair Tarsus İnfaz Hâkimliğinin16.05.2022 tarihli ve 2022/3061 Esas,

2022/3054 Karar sayılı kararına yönelik yapılan itirazın reddine ilişkin Tarsus 1. Ağır Ceza Mahkemesinin, 02.06.2022 tarihli ve 2022/1291 değişik iş sayılı kararı ile ilgili olarak.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 13.05.2023 tarihli ve 94660652-105-33-21022-2022-Kyb sayılı evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 23.06.2023 tarihli ve 2023/59191 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü;

I. İSTEM

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 23.06.2023 tarihli ve 2023/59191 sayılı kanun yararına bozma isteminin.

“Dosya kapsamına göre, silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan hükümlü ...'ün, 27.04.2022 tarihli dilekçesi ile cezaevi idaresinin kendisine gelen ve gönderdiği mektupları Uyap sistemine kaydedilmemesi yönünde yaptığı talep hakkında, ilgili mevzuat uyarınca yapıldığına dair Tarsus 3 Nolu T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığının 29.04.2022 tarihli ve 2022/3239 Karar sayılı kararına karşı yapılan şikayet hakkında, Tarsus İnfaz Hakimliğinin 16.05.2022 tarihli kararı ile,

Anayasa Mahkemesinin 02.02.2022 tarihli ve 2020/20874 sayılı başvurusu uyarınca idare ve gözlem kurulu başkanlığı kararının usul ve yasaya uygun olmadığı gerekçesi ile şikayetin kabulüne karar verilmiş ise de, Benzer bir olaya ilişkin olarak, 01.07.2020 tarihinde başvurucu ... ... tarafından, kendisine gelen veya kendisi tarafından gönderilen mektupların cezaevi idaresi tarafından Uyap sistemine kaydedilerek özel hayata saygı hakkı ve haberleşme hürriyetinin ihlal edildiğinden bahisle yaptığı başvuru üzerine Anayasa Mahkemesinin 02.02.2022 tarihli kararı ile başvurunun kabul edilebilir olduğuna karar verildiği,

Anılan Anayasa Mahkemesi kararının 53 üncü bendinde, ilgili mevzuatta süreç içerisinde değişiklik yapılmış ise de, incelemenin 01.07.2020 tarihli başvuru zamanında geçerli olan mevzuat hükümleriyle sınırlı olarak yapıldığının belirtildiği,

Başvuruyu takiben 17.06.2021 tarihinde, 7328 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 7 nci maddesi ile 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 68 ... maddesine eklenen ''..Kamu düzeninin korunması ile kişi, toplum ve kurum güvenliğinin sağlanması veya suç işlenmesinin önlenmesi amacıyla terör suçları, örgüt kurmak,

yönetmek veya örgüte üye olmak suçları ile örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlardan mahkûm olan veya tehlikeli hâlde bulunan ya da dışarı ile iletişiminin kurum güvenliği açısından tehlikeli olabileceği değerlendirilen hükümlülere gelen veya bu hükümlüler tarafından gönderilen mektup, faks ve telgraflar dijital olarak kaydedilebilir veya fiziki olarak saklanabilir.

Bunlar, amacı dışında kullanılamaz, kanunda açıkça belirtilen hâller dışında hiçbir kişi veya kurumla paylaşılamaz, herhangi bir soruşturma veya kovuşturmaya konu edilmemiş ise en geç bir yıl sonunda silinir veya imha edilir. Silme veya imha işlemi Cumhuriyet savcısı tarafından denetlenir.

Bu fıkra hükmü dördüncü fıkra bakımından uygulanmaz..'' şeklindeki düzenleme nazara alındığında, kamu düzeninin korunması ile kişi, toplum ve kurum güvenliğinin sağlanması veya suç işlenmesinin önlenmesi amacıyla terör suçundan hükümlü bulunanların kendilerine gelen veya gönderdikleri mektuplarının sakıncalı olup olmadığına bakılmaksızın Uyap ortamına cezaevi idaresi tarafından kaydedilerek saklanabileceğinin belirtildiği,

bu suretle terör örgütüne üye olma suçundan hükümlü bulunan ...'ün, ailesinden gelen ve ailesine gönderdiği mektupların uyap sistemine taratılarak kaydedilmemesine yönelik talebinin reddedilmesine ilişkin İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığı kararının belirtilen kanuni düzenleme kapsamında hukuka aykırı olmadığı anlaşılmakla, Mahkemesince itirazın kabulüne karar verilmesi yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde, isabet görülmemiştir.” Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE

1. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin, (1), (2) ve (3) üncü fıkraları. (1) Hâkim veya mahkeme tarafından verilen ve istinaf veya temyiz incelemesinden geçmeksizin kesinleşen karar veya hükümde hukuka aykırılık bulunduğunu öğrenen Adalet Bakanlığı, o karar veya hükmün Yargıtayca bozulması istemini, yasal nedenlerini belirterek Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına yazılı olarak bildirir.

(2) Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, bu nedenleri aynen yazarak karar veya hükmün bozulması istemini içeren yazısını Yargıtayın ilgili ceza dairesine verir. (3) Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar. Şeklinde düzenlenmiştir. 2. Hükümlünün terör örgütü üyesi olmak suçundan almış olduğu cezanın infazı amacıyla ceza infaz kurumunda bulunduğu anlaşılmaktadır.

3. 17.06.2021 tarihli 7328 sayılı Kanun’un 7 nci maddesi ile değişik 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 68 ... maddesinin beşinci fıkrasındaki düzenlemeye göre, kamu düzeninin korunması ile kişi, toplum ve kurum güvenliğinin sağlanması veya suç işlenmesinin önlenmesi amacıyla terör suçları, örgüt kurmak, yönetmek veya örgüte üye olmak suçları ile örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlardan mahkûm olan veya tehlikeli hâlde bulunan ya da dışarı ile iletişiminin kurum güvenliği açısından tehlikeli olabileceği değerlendirilen hükümlülere gelen veya bu hükümlüler tarafından gönderilen mektup,

faks ve telgraflar dijital olarak kaydedilebilir veya fiziki olarak saklanabilir. Bunlar, amacı dışında kullanılamaz, kanunda açıkça belirtilen hâller dışında hiçbir kişi veya kurumla paylaşılamaz, herhangi bir soruşturma veya kovuşturmaya konu edilmemiş ise en geç bir yıl sonunda silinir veya imha edilir.

4. Terör örgütü üyesi olmak suçundan mahkum olan hükümlünün kendisine gelen ve kendisinin gönderdiği mektupların dijital ortama kaydedilmemesi yönünde yaptığı talebin reddine dair cezaevi idaresinin verdiği karara karşı yapılan şikayetin reddi yerine kabulüne karar verilmesi yasadaki düzenlemeye açıkca aykarı olduğundan bu karar karşı yapılan itirazın kabulü yerine reddine dair itiraz mercince verilen karar Kanun’a aykırı olup, kanun yararına bozma talebi yerinde görülmüştür.

III. KARAR