Yargıtay 1. Ceza Dairesi E.2025/1183 K.2025/4923

Kurumunda hükümlü olarak bulunan ...'in, uyuşturucu madde kullanmak eyleminden dolayı 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 44/3-g maddesi uyarınca 11 gün hücreye koyma cezası ile cezalandırılmasına dair anılan Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığının 10.05.2024 tarihli ve 2024/134 sayılı kararının şikayet edilmeksizin kesinleşmesini müteakip, disiplin cezasının onaylanmasına ilişkin Bolu İnfaz Hakimliğinin 02.07.2024 tarihli ve 2024/4191 Esas, 2024/4221 Karar sayılı kararına yönelik itirazın reddine dair mercii Bolu

1. Ağır Ceza Mahkemesinin 02.08.2024 tarihli ve 2024/1425 değişik iş sayılı kararı ile ilgili olarak. Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 20.01.2025 tarihli ve 94660652-105-14-30413-2024-Kyb sayılı evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 17.02.2025 tarihli ve 2025/11268 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü;

I. İSTEM

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 17.02.2025 tarihli ve 2025/11268 sayılı kanun yararına bozma isteminin. "5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un “Disiplin soruşturması” başlıklı 47. maddesinin 2. Fıkrasında, “Hükümlülerin diğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerinin öğrenilmesinden itibaren derhâl ve en geç beş gün içinde kurum en üst amirince atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanır.” şeklinde, aynı maddenin

3. Fıkrasında, “(Değişik:14/4/2020-7242/27 md.) Soruşturma en geç onbeş gün içinde tamamlanır. Firar hâlinde bu süre hükümlünün yakalandığının öğrenildiği tarihte başlar. Düzenlenen rapor ve ekleri disiplin kuruluna sunulur.

Soruşturma süresi eylemin ve soruşturmanın niteliğine göre infaz hâkiminin yazılı onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir.” şeklinde, yine aynı maddenin 5.fıkrasında, “Disiplin cezaları disiplin kurulunca evrak üzerinden görüşülerek en geç üç gün içinde karara bağlanır. Disiplin kurulu, yasada yazılı disiplin cezası uygulanmasına veya disiplin cezası verilmesine yer olmadığına karar verebilir.

Disiplin kurulu kararları gerekçeli olarak yazılır ve kararda şikâyet mercii ve süresi açıkça gösterilir.” şeklinde yer alan düzenlemelere nazaran, hükümlünün 19.02.2024 tarihli tutanak ile alınan sağlık raporunda uyuşturucu madde testinin pozitif çıktığının tespit edilmesi üzerine 23.02.2024 tarihinde muhakkik atanmak suretiyle disiplin soruşturmasına başlanılmasına rağmen 15 günlük süre ve Bolu İnfaz Hakimliğinin 26.02.2024 tarihli ve 2024/1368 Esas,

2024/1389 Karar sayılı kararı ile verilen 7 günlük uzatma süresi geçtikten sonra 09.05.2024 tarihinde muhakkik tarafından sunulan rapora istinaden 10.05.2024 tarihinde disiplin cezası verilmiş olması karşısında, disiplin soruşturmasının yasada belirtilen hak düşürücü süreler içerisinde sonuçlandırılmadığı gözetilmeden, itirazın kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir." Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE

1. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin, (1), (2) ve (3) üncü fıkraları. (1) Hâkim veya mahkeme tarafından verilen ve istinaf veya temyiz incelemesinden geçmeksizin kesinleşen karar veya hükümde hukuka aykırılık bulunduğunu öğrenen Adalet Bakanlığı, o karar veya hükmün Yargıtayca bozulması istemini, yasal nedenlerini belirterek Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına yazılı olarak bildirir.

(2) Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, bu nedenleri aynen yazarak karar veya hükmün bozulması istemini içeren yazısını Yargıtayın ilgili ceza dairesine verir. (3) Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar. 2. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 37 nci maddesi.

Madde 37- (1) Hükümlü hakkında kurumda, düzenli bir yaşamın sürdürülmesi, güvenliğin ve disiplinin sağlanması bakımından kanun, (…)[10] yönetmelikler ile idarenin uyulmasını emrettiği veya gerekli kıldığı davranış ve tutumları, kusurlu olarak ihlâl ettiğinde, eyleminin niteliği ile ağırlık derecesine göre Kanunda belirtilen disiplin cezaları uygulanır.

(Ek cümle:14/4/2020-7242/23 md.) Hükümlünün duruşma, sağlık, eğitim ve çalışma gibi nedenlerle geçici olarak kurum dışında bulunduğu yerler de bu fıkranın uygulanması bakımından kurum olarak kabul edilir. (2) Suç oluşturan eylemlerden dolayı açılan kamu davası, disiplin soruşturması yapılmasını ve cezanın uygulanmasını engellemez.

Şeklinde düzenlenmiştir. 3. Hükümlü hakkında uyuşturucu madde kullandığı gerekçesiyle 19.02.2024 tarihinde tutanak tutulduğu ve 23.02.2024 tarihinde, uyuşturucu madde kullanma eylemi ile ilgili olarak muhakkik atanmak suretiyle disiplin soruşturmasına başlanıldığı ve muhakkik tarafından düzenlenen 09.05.2024 tarihli rapora dayanılarak Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığı tarafından 10.05.2024 tarihinde hücre disiplin cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, kararın 13.05.2024 tarihinde hükümlüye tebliğ edilmesine rağmen hükümlünün şikayette bulunmaması nedeniyle kesinleştiği anlaşılmaktadır.

4. Disiplin soruşturmasının yasal 15 günlük sürede tamamlanmasının mümkün olmadığı gerekçesiyle İnfaz hakimliğinden ek süre talep edildiği, İnfaz hakimliğinin 26.02.2024 tarihli ve 2024/1368 Esas, 2024/1389 Karar sayılı kararı ile, 7 günlük ek süre verilmesine, bu sürenin hükümlünün uyuşturucu madde kullanıp kullanmadığının tespitini sağlamak amacıyla kan, kıl, tükürük ve idrar testi sonuçlarının kuruma bildirilmesinden sonra başlatılmasına karar verildiği, 02.05.2024 tarihinde disiplin soruşturmasının tamamlanabilmesi için test sonuçlarının kuruma gönderilmesinin istendiği,

Cumhuriyet Başsavcılığının 07.05.2024 tarihli ve 2024/556 soruşturma sayılı yazısı ile talebin Sulh Ceza Hakimliğine iletildiği ancak talebin reddine karar verildiğinin bildirilmesi üzerine muhakkik tarafından hazırlanan 09.05.2024 tarihli raporun, İnfaz hakimliğinden alınan ek 7 günlük süre içerisinde Disiplin Kurulu Başkanlığına sunulduğu anlaşılmaktadır.

5. Kesinleşmiş hücreye koyma disiplin cezasının infazına başlayabilmek için infaz hakiminin onayının alınması aşamasında kesinleşmiş disiplin cezasının esasına ilişkin olarak tarafların itiraz etme, İnfaz Hakimliğinin ve itiraz merciinin de kesinleşmiş disiplin cezası kararıyla ilgili olarak esastan inceleme yaparak, doğrudan kaldırma yetkisinin bulunmadığı,

inceleme yetkisinin disiplin cezası verildiği sırada değerlendirme konusu yapılmayan ancak cezanın infazı aşamasında değerlendirmeye alınmasında zorunluluk bulunan hükümlünün sağlık durumu, infaza geçilmesi için gerekli hukuki ve fiili koşulların uygun olup olmadığı gibi hususlarla sınırlı olduğu,

ancak bu incelemeleri yaptığı sırada kesinleşen disiplin cezasının usul ve yasaya aykırı olduğu ve bu nedenle infazının yapılmaması gerektiğinin anlaşılması durumunda, bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına ve disiplin cezasının kaldırılması için idari işlemlerin başlatılması amacıyla yetkili ve görevli idari birimlere bildirimde bulunmasına karar verilmesi gerekmektedir.

6. 5275 sayılı Kanun’un 37 nci maddesinin birinci fıkrasında disiplin cezalarının amacının kurumda düzenli bir yaşamın sürdürülmesi, güvenliğin ve disiplinin sağlanması olduğu, hükümlünün duruşma, sağlık, eğitim ve çalışma gibi nedenlerle geçici olarak kurum dışında bulunduğu yerlerin de bu fıkranın uygulanması bakımından kurum olarak kabul edileceği açıklanmıştır.

7. Ceza infaz kurumu dışındaki eylemlerin ceza infaz kurumunda disiplin ve düzeni bozduğu kabul edilerek disiplin cezası verilmesi mümkün değil ise de ceza infaz kurumu dışında hükümlü yada tutukluların gerçekleştirdiği eylemler suç teşkil ediyor ve adli soruşturmayı gerektiriyorsa, adli soruşturma yapılmasına engel bir durum bulunmamaktadır.

8. Somut olayda, 19.02.2024 tarihli tutanağa göre, hükümlünün özel izinden geri döndüğünde alınan raporunda uyuşturucu madde kullandığının tespit edildiğinin yazılı olmasına, hükümlünün ceza infaz kurumunda bulunduğu sırada uyuşturucu madde kullandığına, kuruma uyuşturucu madde soktuğuna ilişkin bir tespit ve iddia bulunmamasına göre, hükümlünün izin belgesi getirtilerek izne ayrıldığı ve geri kuruma giriş yaptığı tarihlerin denetime imkan verecek şekilde tespit edilmesi,

izinli olduğu dönemde uyuşturucu madde kullandığı tespit edildiği takdirde, ceza infaz kurumu dışında bulunduğu sırada gerçekleştirdiği bu eylemi nedeniyle disiplin cezası ile cezalandırılmasının hukuka aykırı olduğu kabul edilerek,

bu aşamada disiplin cezasının infazına başlanmasına yer olmadığına, şikayet olmaksızın kesinleşen disiplin cezasının kaldırılması için idari işlemlerin başlatılması amacıyla yetkili ve görevli idari birimlere bildirimde bulunmasına karar verilmesi gerekirken onaylanmasına dair verilen karara karşı yapılan itirazın kabulü yerine reddine dair itiraz merciince verilen karar Kanun'a aykırı olup, kanun yararına bozma talebi açıklanan bu nedenle yerinde görülmüştür.

III. KARAR