Yargıtay 10. Hukuk Dairesi E.2021/3046 K.2021/14332

Dava, Kurum işleminin iptali istemine ilişkindir İlk Derece Mahkemesince, hükümde belirtilen gerekçelerle davanın reddine dair verilen karara karşı davacı vekili tarafından istinaf yoluna başvurulması üzerine, ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Hukuk Dairesince istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir. ... Bölge Adliye Mahkemesi .... Hukuk Dairesince verilen kararın, davacı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteklerinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hâkimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi.

I- İSTEM

Dava, davacının 1979 yılında yaşadığı olay sonrası ruh ve beden sağlığında oluşan rahatsızlık nedeniyle ... SSK, Numune ve Hacettepe hastanelerinde uzun süre tedavi gördüğünü, ilerleyen yıllarda çeşitli sağlık kuruluşlarında tedavi kontrollerine devam etmesine rağmen artarak bozulan sağlığı sonrasında T.C. Sağlık Bakanlığı ...

Eğitim ve Araştırma Hastanesinde yapılan tetkikler sonrasında davacıya %63 oranında özürlü olduğuna ilişkin 01/02/2013 tarihli Özürlü Sağlık Kurulu raporu verildiğini, davacının maluliyet aylığı bağlanması için kuruma başvurduğunu, müvekkilinin başvurusu üzerine kurum tarafından ...

Eğitim ve Araştırma Hastanesine gönderilen yazı ile davacının muayenesinin yapılarak hakkında sağlık kurulu raporu düzenlenmesinin istendiğini, kurum yazısı doğrultusunda müvekkilinin hastaneye müracaat ederek gerekli muayene, test ve tetkiklerinin yapıldığını, davalı kurum tarafından ...

Sağlık Sosyal Güvenlik Merkezinin 31/07/2014 tarih ve 9546784 sayılı yazısında çalışma gücünün en az %60'ını kaybetmediğinden davacının başvurusunun reddedildiğini, kurum işleminin hatalı ve hukuka aykırı olduğunu, davalı kuruma başvuru dilekçesi ekinde sunulan davacıya ait 01/02/2013 tarihli sağlık kurulu raporunda davacının %63 oranında özürlü olduğunun belirtildiği,

raporun geçerlilik süresinin iki yıl olduğunu, üstelik davacıya ait bu özürlü sağlık kurul raporunun kurum tarafından rapor tanzim edilmesi istenilen aynı hastaneden alındığını, kurum işleminin hatalı olduğunu beyanla, malullük aylığı bağlanması talebinin reddine ilişkin tesis edilen davalı kurum işleminin iptali ile, davacının maluliyet aylığı hak kazandığının tespiti ile, malullük aylığı bağlanmasına karar verilmesi istemine ilişkindir.

II- CEVAP

Davalı Kurum vekili cevap dilekçesinde özetle; kurum işleminin yerinde olduğunu ve davanın reddini talep etmiştir.

III- MAHKEME KARARI

A- İLK DERECE MAHKEME KARARI

Mahkemece yapılan yargılama sonunda, "Davacının, çalışma gücünü en az %60 oranında kaybetmemesi nedeniyle maluliyet aylığı alma olanağı bulunmadığından davanın reddine " karar verilmiştir.

İSTİNAF SEBEPLERİ

Davacı vekili, istinaf dilekçesinde yerel mahkeme kararının kaldırılarak, davanın kabulüne karar verilmesini talep etmiştir.

B- BAM KARARI

Adli Tıp Kurumu 3. İhtisas Kurulunun 31.10.2018 tarihli "İbrahim Besim oğlu, 06/08/1961 doğumlu ...’in mevcut hastalık ve arızaları nedeniyle 03.08.2013 tarih ve 28727 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Maluliyet Tespit İşlemleri Yönetmeliği hükümleri kapsamında çalışma gücünün en az %60 (yüzdealtmış)'ını kaybetmemiş olduğu, malul sayılamayacağı, " yönündeki raporu karşısında verilen kararda mahkemenin maddi vakıa ve hukuki değerlendirmesinde usul ve yasaya aykırılık bulunmadığı anlaşılmakla davacı vekilinin istinaf isteminin 6100 sayılı HMK'nın 353/1-b.1 maddesi uyarınca esastan reddine karar verilmiştir.

IV- TEMYİZ KANUN YOLUNA BAŞVURU VE NEDENLERİ

Davacı vekili istinaf dilekçesinde belirtilen nedenlerle kararın bozulması gerektiğini beyan etmiştir.

V- İLGİLİ HUKUK KURALLARI ve İNCELEME

Mahkemece Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu raporu ve gerekse de ATK 3. İhtisas Dairesi raporu nazarında yazılı şekilde karar verilmiş ise de, mahkeme kararı sonrası 28.09.2021 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanıp aynı tarihte yürürlüğe giren Maluliyet Ve Çalışma Gücü Kaybı Tespiti İşlemleri Yönetmeliği ile 3/8/2013 tarihli ve 28727 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Maluliyet Tespiti İşlemleri Yönetmeliğinin yürürlükten kaldırıldığı anlaşılmıştır.

Yargılama safhasında yürürlüğe giren söz konusu mevzuat kapsamında da değerlendirme yapılması gerektiğinden, mahkemece 28.09.2021 tarihli Maluliyet Ve Çalışma Gücü Kaybı Tespiti İşlemleri Yönetmeliği kapsamında, maluliyetin bulunup bulunmadığı konusunda Adli Tıp Kurumu İkinci Üst Kurulu’ndan rapor alınıp (maluliyetin bulunduğuna karar verilmesi durumunda başlangıcın, yönetmeliğin yürürlük tarihi olduğu gözetilmek kaydıyla) sonucuna göre karar verilmelidir.

O hâlde, davacı vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Hukuk Dairesinin istinaf başvurusunun esastan reddine ilişkin kararının kaldırılarak İlk Derece Mahkemesince verilen hüküm bozulmalıdır.