Karar Özeti
12. Ceza Dairesi 2024/2177 E. , 2025/848 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi SAYISI : 2023/42 E., 2023/528 K. SUÇ : Görevi Kötüye Kullanma HÜKÜMLER : Düşme TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : Bozma Dairemizce verilen bozma ilâmı üzerine mahkemece değişen suç vasfına göre görevi kötüye kullanma suçundan sanıklar hakkınd
Karar Detayı
12. Ceza Dairesi 2024/2177 E. , 2025/848 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi SAYISI : 2023/42 E., 2023/528 K. SUÇ : Görevi Kötüye Kullanma HÜKÜMLER : Düşme TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : Bozma Dairemizce verilen bozma ilâmı üzerine mahkemece değişen suç vasfına göre görevi kötüye kullanma suçundan sanıklar hakkında açılan davanın düşürülmesine ilişkin hükümler, sanıklar müdafileri tarafından temyizi üzerine yapılan ön inceleme neticesinde 1412 sayılı CMK'nın 317. maddesindeki temyiz isteklerinin reddini gerektirir bir durumun bulunmadığı tespit edilmekle, işin esasına geçildi, gereği düşünüldü: Sanık ... müdafinin yaptığı duruşmalı inceleme talebinin; 7079 sayılı Kanun’un 94.maddesiyle değişik 5271 sayılı CMK'nın 299/1. gereği takdîren reddine karar verilmekle, gereği düşünüldü: I. HUKUKÎ SÜREÇ Mahkemece sanıklar ... ve ... hakkında taksirle öldürme suçundan açılan davada sanıkların taksire dayalı kusurlarının bulunmaması nedeniyle 5271 sayılı CMK'nın 223/2-c maddesine göre beraatlerine ilişkin verilen kararların, o yer Cumhuriyet savcısı tarafından temyizi üzerine Dairemizin 01.12.2022 ilâmı ile hükümlerin bozulmasına karar verilmiş, mahkemece sanıklar hakkında değişen suç vasfına göre 765 sayılı TCK'nın 228/1, 102/4, 104/2. maddeleri ve 5271 sayılı CMK'nın 223/8. maddesi gereğince görevi kötüye kullanma suçundan açılan kamu davasının zamanaşımı nedeniyle düşmesine ilişkin hükümler verilmiş, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca sanıklar müdafilerinin temyiz istemleri hakkında hükümlerin bozulmasına karar verilmesi görüşünü içeren Tebliğname ile dava dosyası Daireye tevdi edilmiştir. II. TEMYİZ SEBEPLERİ A. Sanık ... müdafinin temyiz isteği; müvekkilinin üzerine atılı suçu işlememiş olduğuna, müvekkili hakkında beraat kararı verilmesi gerekirken, hakkında zamanaşımı nedeniyle düşme kararı verilmesinin hukuka aykırı olduğuna, bu nedenle mahkeme kararının temyiz incelemesi neticesinde kaldırılması ve müvekkili hakkında beraat kararı verilmesi gerektiğine, yeterli inceleme yapılmadan düşme kararı verilmesinin usul ve yasaya aykırı olduğuna ilişkindir. B. Sanık ... müdafinin temyiz isteği; eksik inceleme ve yanılgılı değerlendirme sonucu verilmiş kararın hatalı olduğuna, dosya kapsamında davaya konu ... Apartmanının ne zaman inşa edildiği hususunda net bir tespit bulunmadığına, sanığın Erciş Belediyesinden 1993 yılında ayrılarak, İller Bankasında çalışamaya başlamış olduğuna, müvekkilin Erciş Belediyesindeki görevinden ayrılmasının ardından inşa edilen bina ile ilgili olarak müvekkilin sorumluluğuna gidilmesi ve hakkında görevi kötüye kullanma suçunun yasal unsurlarının oluşmasından bahsetmenin mümkün olmadığına, müvekkilinin kendi dönemi içerisinde inşa edilmeyen bir bina sebebiyle sorumlu tutulmuş olduğuna, müvekkilinin, binanın kaçak olarak yapılıp yapılmadığını denetlemek gibi bir görevi bulunmadığına, beraat kararı verilmesi gerekirken, müvekkilinin görevi kötüye kullanma suçu bakımından sorumlu tutulmasının usul ve yasaya açıkça aykırı olduğuna, kararın usul ve yasaya aykırı olduğuna ilişkindir. III. OLAY VE OLGULAR Mahkemece, dosyada mevcut belge ve bilgiler, soruşturma ve kovuşturma evrelerinde alınan beyanlarla birlikte dikkate alınarak yapılan değerlendirmede; 23.10.2011 tarihinde yerel saatle 13:41 sıralarında, merkez üssü Van ili, Erciş ilçesinde meydana gelen ve merkez üssü Kasımoğlu Köyü civarı, değeri değişik kuruluşlara göre 7,1 ile 7,3 arasında değişen, odak derinliği 19,02 km olan depremin meydana gelmesi üzerine, Beyazıt Mahallesi 223 ada 6 parselde bulunan ... apartmanının yıkılması ve çökmesi sonucu bir kişinin göçüğe (depreme) bağlı olarak öldüğü olayda; Karadeniz Teknik Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Dekanlığına bağlı İnşaat Mühendisliği Bölümü tarafından Ağustos 2012 tarihinde hazırlanan bilirkişi raporuna göre; ... Apartmanı yapım yılı tam olarak bilinmemekte olup, 23.11.2011 tarihli bilirkişi raporuna göre binanın 15 yıl önce inşa edildiği, dosya kapsamında binaya ait yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı, yine apartmanına ait mimari, statik ve elektrik tesisat projelerinin de mevcut olmadığı, ... Apartmanının yapım yılına göre, 1975-Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik kapsamına girdiği, 23.11.2011 tarihli bilirkişi raporuna göre binanın taşıyıcı sistemi betonarme olup, zemin ve 3 normal olmak özere toplam 4 kattan oluştuğu, binanın zemin katı kuaför dükkânı, üst katları ise konut olarak kullanıldığı, 1975-Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmeliğin "6.3 Genel Kurallar ” bölümünde deprem bölgelerinde kullanılacak binalarda dikkate alınması gereken minimum beton sınıfları hakkında bilgiler verildiği, ... Apartmanına ait hesap ve projeler bulunmadığından, proje beton sınıfının belirtilmediği, karot numuneler üzerinde gerçekleştirilen merkezi basınç deneyi sonucunda betonunun ortalama basınç dayanımının 8.05N/mn2 olarak belirlendiği, ayrıca, karot dayanımlarının 3.22-14.00 N/mm1.2 arasında değiştiği, bu da binada dökülen betonun oldukça heterojen olduğu anlamına geldiği, elde edilen bu basınç dayanımının yönetmeliğin B160 sınıf beton için öngördüğü minimum dayanımının kriterini sağlamadığı,1975-Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmeliğin "6.6 Kolonlar ”bölümünün 6,6.2 ve 6.6.3 kısımlarında kolonların minimum boyutları ve kolonlardaki donatı yüzdeleri hakkında bilgiler verildiği, bu verilere göre, röleveler sonucunda elde edilen ve bilirkişi raporunda belirtilen zemin kat kolonlarının minimum boyuttan sağladığı, zemin kat kolon donatı yüzdelerinin ise minimum beton sınıfı için verilen sınır değerler arasında yer aldığı, 1975-Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmeliğin "6.6.5 Kolon Enine Donatı Aralıkları" bölümünde kolon sarılma bölgeleri, kolon orta bölgeleri ve kolon-kiriş birleşim bölgeleri için dikkate alınması gereken uzunluklar, bu bölgelerdeki etriye yüzdesi, çap ve aralıkları hakkında bilgiler verildiği, ... Apartmanının statik projeleri ve dosyada yeterli bilgi bulunmadığından dolayı, bu maddenin kontrolü tüm bina için yapılamadığı, sadece bilirkişi raporunda belirtilen etriye çap ve aralıkları için değerlendirme yapılabildiği, yönetmeliğe göre zemin kat kolonları etriye çapı açısından yeterli gözükürken, etriye aralığı açısından yetersiz olduğu, 1975-Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmeliğin "6.8 Döşemeler” bölümünde döşeme kalınlıklarının minimum boyutları, döşeme tipi, döşemelerde kullanılacak minimum donatı çap ve oranlan hakkında bilgiler verildiği, ... Apartmanının statik projeleri ve dosyada yeterli bilgi bulunmadığından dolayı bu maddenin kontrolü tüm bina için yapılamadığı, dosya kapsamında, ... Apartmanının bulunduğu zemin hakkında hazırlanan herhangi bir zemin etüt raporu bulunmadığı, parça beton numuneler incelendiğinde boyut itibariyle standart dışı irilikte agrega kullanılmış olduğu, bina taşıyıcı elemanların donatı detaylandırmasında yetersizlikler olduğu, Belediye tarafından yazılan yazıda Apartmana ait yapı ruhsatına yapılan arşiv araştırmasında rastlanmadığının belirtildiği, dosya kapsamında mevcut bilirkişi raporları, yapılan inceleme, değerlendirme ve deliller neticesinde; 2.derece deprem bölgesinde yer alan ... Apartmanının taşıyıcı elemanların donatı detaylandırmasında yetersizlikler olduğu, binada projelendirme, yapım ve iş bitimi aşamalarında Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik ve İmar Kanunu esaslarına yeterince uyulmadığının belirlendiği, bina sahibi ...'in suç tarihinden önce vefat ettiğinin anlaşıldığı, binanın yapıldığı tarihte Belediye Başkanı olan ve hakkında verilen düşme kararı kesinleşen temyiz dışı sanık ..., Fen İşleri Müdür Vekili sanık ... ve Fen İşleri Memuru sanık ... hakkında, 4483 sayılı Yasa uyarınca soruşturma izni talebinde bulunulduğu, İçişleri Bakanı kararıyla soruşturma izni verildiği, Danıştay'a yapılan itirazın reddedildiği, dolayısıyla soruşturma izni verilmesi kararının kesinleştiği, mahkemece kaçak biçimde inşa edilen apartman nedeniyle belediye görevlisi olan sanıklara kusur atfedilemeyeceği kanaatiyle kusurları bulunmadığı gerekçesiyle taksirle öldürme suçundan ayrı ayrı beraat kararları verilmiş, o yer Cumhuriyet savcısı tarafından beraat kararlarının temyizi üzerine Dairemizin 01.12.2022 tarihli ilâmı ile; "...Bina sahibi ve müteahhidi ...'in oğlu tanık ...'in 28.02.2013 tarihli savcılık ifadesinde; babasının binanın yapı ruhsatı olduğunu kendisine söylediği, binanın ticari alan içinde olduğundan ruhsat alım şartının yapıldığı yıl olduğunu ancak depremden sonra yıkılan binada babasının sözünü ettiği yapı ruhsatını bulamadıklarını beyan ettiğinin anlaşılması karşısında; mahkemece bina sahibi ve müteahhidi ...'in Belediyeye herhangi bir başvurusunun olup olmadığı hususlarına ilişkin araştırma yapıldıktan sonra, başvurusunun bulunmadığının tespiti halinde suçun görevi kötüye kullanma kapsamına gireceği, başvuru yapılmış olduğunun tespiti halinde ise taksirle öldürme suçu bakımından değerlendirme yapılarak sanıkların hukuki durumlarının takdir ve tayini gerekirken, yazılı şekilde eksik inceleme ile karar verilmesi..." gerekçeleri ile hükümlerin bozulmasına karar verilmiş, mahkemece sanıklar hakkında değişen suç vasfına göre 765 sayılı TCK'nın 228/1, 102/4, 104/2. maddeleri ve 5271 sayılı CMK'nın 223/8. maddesi gereğince görevi kötüye kullanma suçundan açılan kamu davasının zamanaşımı nedeniyle düşmesine ilişkin hükümler verilmiştir. IV. GEREKÇE ve KARAR Mahkemece değişen suç vasfına göre sanıkların eyleminin görevi kötüye kullanma suçunu oluşturduğu ve anılan suçun da zamanaşımına uğradığı görülmekle, sanıklar hakkında düşme kararı verilmesinde bir isabetsizlik görülmemiş olup, tebliğnamede eksik inceleme ve sanıklar hakkında beraat kararı verilmesi gerektiği gerekçeleri ile bozma öneren görüşe iştirak edilmemiştir. Yapılan yargılama sonunda, sanıklar hakkında açılan davanın, suç tarihinden karar tarihine kadar süre içinde zamanaşımının dolduğu gerekçeleri gösterilerek mahkemece düşme kararı verilmesinde isabetsizlik bulunmadığı anlaşılmakla, Erciş 1. Asliye Ceza Mahkemesi kararında sanıklar müdafileri tarafından öne sürülen temyiz sebepleri ve dikkate alınan sair hususlar yönünden herhangi bir hukuka aykırılık görülmediğinden, sanıklar müdafilerinin temyiz sebeplerinin reddiyle hükümlerin, Tebliğname’ye aykırı olarak, oy birliğiyle ONANMASINA, Dava dosyasının, Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 22.01.2025 tarihinde karar verildi.