Yargıtay 13. Hukuk Dairesi E.2009/5445 K.2010/7297

Taraflar arasındaki itirazın iptali davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın reddine yönelik olarak verilen hükmün davacı avukatınca duruşmalı olarak temyiz edilmesi üzerine ilgililere çağrı kağıdı gönderilmişti. Belli günde davacı vekili avukat ... ile davalı vekili avukat ...in gelmiş olmalarıyla duruşmaya başlanılmış ve hazır bulunan avukatların sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra karar için başka güne bırakılmıştı. Bu kez temyiz dilekçesinin süresinde olduğu saptanarak dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü.

KARAR

Davacı, SSK mensubu dava dışı ...'nun tedavisi nedeni ile düzenlenen 11.265.67 TL fatura bedelinin ödenmediği gibi girişilen icra takibine de haksız olarak itiraz edildiğini ileri sürerek, itirazın iptaline, %40 icra inkar tazminatına hükmedilmesini istemiştir.

Davalı, icra takibine konu alacağın 2001 yılında doğduğunu, kurumlara bağlı ... tesislerinin 20.02.2005 tarihinde ... Bakanlığına devredildiğini, 5502 sayılı kanun gereğince bakanlıklar arasında 01.05.2007 tarihinde protokol imzalandığını, davacının her hangi bir hak ve alacağının kalmadığını savunarak davanın reddini dilemiştir.

Mahkemece, bakanlıklar arasında düzenlenen 01.05.2007 tarihli protokol gereğince davacı alacağının terkin edildiği sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiş; hüküm, davacı tarafından temyiz edilmiştir.

Yukarıda da kısaca özetlendiği gibi dava, tedavi hizmet bedelinin tahsiline ilişkin olup, taraflar arasındaki uyuşmazlık, davacı alacaklarının ... Bakanlığı, sosyal Güvenlik Kurumu ve ... Bakanlığı arasında yapılan 01.05.2007 tarihli portokol kapsamında terkin edilip edilmediği hususundadır. 3359 sayalı ... Hizmetleri Temel

Kanunu'nun 5.maddesinde. "Bu kanun kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşlarına ait ... kuruluşları ilgili bakanlığın teklifi ve ... ve Sosyal Yardım Bakanlığı'nın uygun görmesi halinde Bakanlar Kurulu Kararı ile kamu tüzel kişiliğini haiz ... işletmesine dönüştürülürler" hükmü mevcut olup, davacının, 7 mart 1995 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 95/6560 Sayılı Bakanlar kurulu kararı ile sağluk işletmesine dönüştürüldüğü ihtilafsızdır. Kamu Kurum ve Kuruluşların Ait ...

İşletmelerinin Yönetimi ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 5.maddesinde ise; "... işletmeleri; ... hizmeti üretmek amacı ile kurulmuş, kamu tüzel kişiliğine haiz, idari ve mali bakımdan özerk ve bu yönetmelikle belirlenen usul ve esaslara tabi kamu kurumlarıdır." şeklinde tanımlama yapılmış ve bu tanımlama ile davacının statüsü belirlenmiştir.

Bu durumda davacının belirtilen yasal düzenlemeler kapsamında idari ve mali bakımdan özerk bir hükmi şahsiyete sahip olduğu kabul edilmelidir. Dolayısı ile davacının 01.05.2007 tarihli protokole imzası bulunmadığına göre, bu protokolün davacıyı bağlayacağından söz edilemez.

Nitekim Dairemizin 6.5.2010 tarih ve 2009/14824 esas, 2010/6421 karar, 18.12.2008 tarih ve 2008/7816 esas, 2008/14999 karar, 29.1.2008 tarih ve 2007/12307 esas 2008/1045 karar sayılı ilamlarında da aynı ilkeler benimsenmiştir.

Böyle olunca mahkemece, davacının verdiği tedavi hizmeti sebebiyle doğan alacak miktarının gerektiğinde bilirkişi kurulundan rapor alınarak belirlenmesi ve sonucuna göre hüküm tesisi gerekirken, aksi düşünceler ile yazılı şekilde hüküm tesisi usul ve yasaya aykırı olup, bozma nedenidir.