Yargıtay 17. Hukuk Dairesi E.2012/5910 K.2012/10746

Antalya Vergi Başkanlığı

Taraflar arasındaki istirdat davasının yapılan yargılaması sonunda; kararda yazılı nedenlerden dolayı davanın reddine dair verilen hükmün süresi içinde davacı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi, gereği düşünüldü:

-K A R A R-

Davacı vekili, müvekili lehine 1.10.2009 tarihinde Döşemealtı Tapu Sicil Müdürlüğünde düzenlenen resmi senet ile ... parselde kayıtlı Hazine arazisi üzerinde 49 yıl süreli bağımsız ve sürekli nitelikte eğitim amaçlı irtifak hakkı tesis edildiğini, işlem sırasında müvekkilinden 19.798,31 TL tapu harcı alındığını, oysa müvekkilinin Harçlar Kanununun 59/a, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 56/b ve aynı kanunun Ek 7.maddesi gereğince tapu harcından muaf olduğunu, bu konuda 2.10.2009 tarihli taleplerinin davalı idare tarafından reddedildiğini belirterek 19.798,31 TL tapu harcının 1.10.2009 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalıdan tahsilini dava ve talep etmiştir.

Davalı idare vekili, davacı vakıf tarafından kurulacak üniversitenin tüzel kişiliğinin henüz oluşmadığını, irtifak tesisinin davacı vakıf lehine kurulacağını, davacının Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflardan olmaması nedeniyle tapu harcından müstesna tutulmasının mümkün bulunmadığı, harç yatırma tarihi tesbit edilerek davanın öncelikle süre yönünden aksi halde esastan reddini savunmuştur.

Mahkemece iddia, savunma, toplanan delillere göre,resmi akit tarihi olan 1.10.2009 tarihi itibarıyla vakıf adına

../...

-2- 2012/5910 2012/10746

kurulacak üniversitenin tüzel kişilik kazanmadığı, bu haliyle irtifak tesisinin vakıf lehine yapıldığı, ayrıca davacı vakfın Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflardan olmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş; hüküm, davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava konusu uyuşmazlık davacı vakfın 2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanununun Ek 7.maddesi gereğince tapu harcından muaf olup olmadığına ilişkindir.

2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 56.maddesinin b bendinde üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri genel bütçeye dahil kamu kurum ve kuruluşlarına tanınan mali muafiyetler, istisnalar ve diğer mali kolaylıklardan aynen yararlanırlar hükmünü içermektedir. Aynı Yasanın Ek 7.maddesinde de vakıflarca kurulacak yükseköğretim kurumları, bu kanunun 56.maddesinde yer alan mali kolaylıkladan, muafiyetlerden ve istisnalardan aynen istifade ederler ve bunlar emlak vergisinden muaf tutulurlar hükmünü içermektedir.

Somut olayda davacı vakıf 20.5.1996 yılında kurulmuştur. Vakıf senedinin 3.maddesinin 13.bendinde de vakfın, ilköğretim,orta öğretim, lise, meslek liseleri, fen lisesi yüksek öğretim kurumları ve üniversiteler kurarak işletecegi belirtilmiş bu işler için süre öngörülmemiştir.

Maliye Bakanlığının Antalya Valiliğine yazdığı 21.8.2009 tarihli yazı içeriğinden, dava konusu hazine arazisi üzerinde üniversite kurulmak amacıyla ileride tesis edilecek irtifak hakkına esas ve hazırlık olmak üzere taşınmazın imar planının uygun hale getirilmesi, yapılacak tesislere ilişkin uygulama projesinin yapılarak yetkili birimlerce onaylatılması gibi işlemlerin yerine getirilmesine imkan vermek amacıyla Bakanlığın 9.7.2008 tarih 688 sayılı olurları üzerine yapılan ön izin ihalesi sonucu ihale üzerinde kalan ...

Eğitim Sağlık ve Çevre Vakfı ile Antalya Valiliği (Defterdarlık arasında düzenlerek Antalya 4.Noterliğinin 28.8.2008 tarih 29110 yevmiye numasıyla tasdik edilen ön izin sözleşmesi ile anılan Vakfa bir yıl süreli ön izin verildiği, Vakfın 17.6.2009 tarihli dilekçelerinin incelenmesinden ön izin sözleşmesinde belirtilen yükümlülükleri yerine getirdiği bu nedenle tapunun 519 Ada 1 parsel numarasında 289.449 metrekare arsa vasıflı hazine adına tescilli taşınmaz üzerine üniversite kurulmak amacıyla vakıf lehine 49 yıl süreli bağımsız ve sürekli nitelikte

../...

-3- 2012/5910 2012/10746

irtifak hakkı tesis edilmesinin Bakanlık Makamının 20.8.2009 tarih ve 765 sayılı olurları ile uygun görüldüğü anlaşılmaktadır. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 11.8.2010 tarihli yazısından da davacı vakfın 11.8.2009 tarihli yazıları ile Antalya'da Uluslararası Antalya Üniversitesi adıyla yükseköğretim kurumu kurmak amacıyla kuruma başvurduğu, talebin 17.3.2010 tarihli toplantıda uygun görüldüğü, 8.4.2010 tarihli yazı ile uygun görüşün Milli Eğitim Bakanlığına gönderildi,adı geçen üniversitenin 21.7.2010 tarihli resmi gazetede yayınlanarak tüzel kişilik kazandığı bildirilmiştir.

Dosya kapsamı ve mevcut delillerden davacı Vakfın üniversite kurmak amacıyla 28.8.2008 tarihinde Antalya Valiliği (Deftardarlık) ile ön izin sözleşmesi yaptığı, bu sözleşme gereklerini süresi içinde yerine getirmiş olması nedeniyle dava konusu hazine arazisi üzerine üniversite kurmak amacıyla irtifak tesisi için 20.8.2009 tarihinde kendisine izin verildiği, bu izin kapsamında 1.10.2009 tarihinde irtifak tesis edildiği, 11.8.2009 tarihinde yüksekögretim kurumu kurmak amacıyla Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına başvurduğu,

başvurusunun 17.3.2010 tarihinde kabul edildiği Uluslararası Antalya Üniversitesi adıyla kurduğu Üniversitenin 21.7.2010 tarihinde tüzel kişilik kazandığı anlaşılmaktadır.

2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununun 56/b maddesi ile aynı kanunun Ek 7.maddesi birlikte değerlendirildiğinde 56/b maddesindeki muafiyetin üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitülerine Ek 7.maddedeki muafiyetin ise Vakıflarca kurulacak (henüz kurulma işlemleri tamamlanmamış )yükseköğretim kurumlarına tanındığı dolayısıyla davacı Vakfın anılan yasanın EK 7.maddesi gereğince 56/b maddesindeki muafiyetten yararlarak 1.10.2009 tarihinde ödediği tapu harcından muaf tutulması ve davanın kabulüne karar verilmesi gerekirken yazılı gerekçeyle hüküm tesisi isabetli görülmemiştir.