Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2006/5996 K.2006/9373

Taraflar arasındaki orman kadastrosuna itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı ..., Kılılı Kasabası ... mevkiindeki bulunan ve 2003 yılında kesinleşen orman kadastrosu sırasında 86 ila 95 OSN arasında kalan hatla orman sınırı içinde bırakılmış olan orman alanının, 4999 Sayılı Yasaya göre yapılan düzeltme işlemleri sırasında 60 nolu orman kadastro komisyonunca değiştirildiğini ve daraltıldığını, bu kararın kaldırılarak bu hattın 2003 tahdidindeki şekliyle tespit ve düzeltilmesine karar verilmesini istemiştir. Orman kadastrosu 30.09.2002-30.03.2003 tarihleri arasında ilan edilerek kesinleşmiş, 4999 Sayılı Yasaya göre yapılan düzeltme işlemleri ise, 01.02.2005/01.03.2005 tarihleri arasında ilan edilmiş, dava askı ilan süresi içinde açılmıştır. Mahkemece davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı ... tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, 6831 Sayılı Yasanın 4999 Sayılı Yasa ile değişik 7. ve 9. maddesine göre yapılan ölçü ve tersimat hatalarının düzeltilmesinin iptaline ilişkindir.

Davacı ... Genel Müdürlüğü kesinleşmiş orman kadastrosu bulunan, Kılılı Kasabası, ... mevkiinde 60 nolu orman kadastro komisyonunca 05.11.2003 gün ve 4999 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 7 ve 9. maddelerine göre 86 ila 95 orman sınır noktaları arasında yaptığı fenni hataların düzeltme işlemin iptali ve kaldırılması istenmektedir.

6831 Sayılı Yasanın 7'nci maddesinin 2. fıkrasında orman kadastro komisyonlarının kuruluşunu hükme bağlamış, 4999 Sayılı Yasanın 3/2. maddesinde, bu yasaya göre fenni hataların düzeltilmesi işlemlerinin orman kadastro komisyonları tarafından yapılacağını belirtilmiştir.

05.11.2003 gün ve 4999 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 7/1. maddesi ile "... kadastrosu kesinleşmiş yerlerde tespit edilen fenni hataların düzeltilmesi işleri orman kadastro komisyonları tarafından yapılacağı" hükmü getirilmiş ve aynı maddenin ikinci fıkrasında orman kadastro komisyonlarının Bakanlıkça atanacak bir orman yüksek mühendisi veya mühendisinin başkanlığında, bir orman mühendisi, bir ziraat yüksek mühendisi, bir ziraat odaları temsilcisi, bir köy veya belediye temsilcisi olmak üzere bir başkan ile dört üyeden oluşturulması öngörülmüştür.

Sözü edilen hükümlerden anlaşılacağı gibi yasanın değişik 7/1. maddesi fenni hataların düzeltilmesi işlemleri, orman kadastro komisyonları tarafından yapılacak; ancak, ölçü, tersimat ve standart harita yapma işlerinde, harita ve kadastro mühendisleri orman kadastro yönetmeliğinin 3/son maddesi gereğince orman kadastro komisyonlarına teknik ekip olarak yardımcı olacaklardır.

Somut olayda. 4999 Sayılı Yasaya göre fenni hataları düzeltme işlemlerini yapmak üzere kurulan 60 nolu Orman Kadastro Komisyonu, yasada belirtilen sayı ve nitelikteki kişilerden kurulmadığından, yaptığı işlemlere değer verilemeyeceği gibi.

Yasanın değişik 7/7. maddesinde "orman kadastrosu yapılıp ilan edilerek kesinleşmiş yerlerde, vasıf ve mülkiyet değişikliği dışında aplikasyon, ölçü, çizim ve hesaplamalardan kaynaklanan yüzölçümü ve fenni hatalar tespit edildiğinde, bu hatalar ... orman kadastro komisyonları tarafından düzeltilir." hükümlerine de uyulmamış,

düzeltme işlemleri sırasında orman kadastro tutanaklarında gösterilen orman sınır noktalarının tanımına uyulmadan 86 ila 95 orman sınır noktaları arasındaki orman sınır hattı değiştirilerek bir kısım kadastro parselleri orman sınırı dışında bırakılmış ve böylece vasıf ve mülkiyet değişikliği sonucunu yaratacak biçimde orman sınırları değiştirilmiş olduğu gözönünde bulundurularak Orman Yönetiminin davasının kabulüne ve 60 numaralı komisyonun yaptığı çalışmanın iptaline karar verilmesi gerekirken, davanın reddine karar verilmesi usul ve yasaya aykırıdır.