Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2009/16022 K.2009/19429

Taraflar arasındaki tapu kaydının iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı Köy Tüzelkişiliği, ... Köyü 101 ada 1 parsel sayılı 1808 Hektar 7477.46 m2 yüzölçümünde orman niteliği ile Hazine adına tapuda kayıtlı olan taşınmazın bir bölümünün köye ait ... niteliğinde olduğunu, köy halkı tarafından kullanıldığını ve K.evvel 308 yoklama 1 nolu tapu kaydı içinde kaldığını iddia ederek orman nitelikli tapu kaydının iptalini istemiştir. Mahkemece davanın kabulüne, çekişmeli taşınmazın (A) harfli 33.995.16 m2'lik bölümünün bu taşınmazdan ayrılarak ... Köyü yaylası olarak ... vasfı ile özel siciline kaydedilmesine karar verilmiş, hüküm davalı Hazine tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, orman nitelikli tapu kaydının 6831 Sayılı Yasanın 11/1. maddesi gereğince tapuya dayanılarak iptaline ilişkindir.

Mahkemece davanın kabulüne karar verilmişse de, hükme esas alınan uzman orman bilirkişi tarafından düzenlenen raporda (A) işaretli taşınmazın üzerinde eski yıkılmış ... evlerinin bulunduğu, zeminin ... otları ile kaplı ve eğiminin % 10-15 olduğu, üzerinde orman ağacı bulunmadığı, ormanlık alandan ... ve eğim farkı nedeni ile ayrıldığı, 1965 tarihli memleket haritasında açıklık alanda kaldığını, amenajman planında ise orman toprağı olarak gözüktüğünü ve orman sayılmayan yerlerden olduğunu açıklanmıştır.

3402 Sayılı Yasanın 5304 Sayılı Yasa ile değişik 4.maddesinde "…kadastro müdürü, kadastrosuna başlanacak mahalleyi veya köyü en az 15 gün önce bölge merkezi ile çalışma alanı ve komşu köy, mahalle ve belediyelerde alışılmış vasıtalarla duyurur. Bu duyuruda çalışma sınırlarının tesbitine hangi gün ve saatte başlanacağı belirtilir.

Çalışma alanında orman bulunması ve 6831 Sayılı Orman Yasasına göre orman kadastrosuna başlanılmamış olması halinde orman kadastrosu ve bu ormanların içinde ve bitişiğinde her çeşit taşınmaz malların ormanlarla müşterek sınırlarının tayini ve tesbiti kadastro ekibi tarafından yapılır. Ancak; bu çalışmalarda kadastro ekibine Orman Genel Müdürlüğü taşra teşkilatınca görevlendirilecek en az bir orman yüksek mühendisi veya ziraat mühendisinin bildirimden itibaren 7 gün içinde iştirak ettirilmesi zorunludur.bu çalışmalara muhtar ve bilirkişilerin katılmaması halinde çalışmalar re’sen devam ettirilir.

Çalışma alanındaki ormanların bu ekipçe sınırlandırılma ve tesbitleri yapılarak otuz günlük kısmi ilana alınır. Bu Alanlarda orman kadastrosu yapılmış sayılır" denilmektedir.

Orman niteliğinde olan bir yerin kadastro işlemi kesinleşmekle o taşınmaz kamu malı orman niteliğini kazanır. 3402 sayılı Kadastro Kanununun 16/D maddesinde ormanlar hakkında özel yasanın uygulanacağı yazılıdır. Kesinleşen orman kadastrosunun nasıl iptal edileceği 3402 Sayılı Kadastro Kanununda değil, 6831 Sayılı Orman Yasasının 11/1. maddesinde düzenlenmiştir. Bu maddede ise, kesinleşen orman kadastrosunun iptalinin ancak, tapulu taşınmazlar yönünden, tapu sahiplerinin 10 yıllık hak düşürücü süre içinde istenebileceği öngörülmüştür.

Somut olayda. 3402 sayılı Kadastro Yasasının 4/3. maddesi hükmüne göre yapılan orman kadastrosu 14.08.2007 tarihinde kesinleşmiş dava konusu parselin orman niteliği ile Hazine adına tapu kaydı oluşmuş ve taşınmaz kamu malı olmuştur.

Davacı köy tüzel kişiliği, K.Evvel 308 yoklama 1 nolu tapu kaydına dayanarak bu davayı açmışsa da, dayandığı tapu kaydının hudutları yerel bilirkişilerce bilinemediği gibi tapu kaydının cinsi ... vasıflı olup, maliki ise ... ... ..., hudutları su ve çevirme, çakılbaş, patlıca, yüzölçümü ise 5 dönümdür. Bu durumda; tapu kaydının çekişmeli (A) işaretli taşınmazı kapsadığı kabul edilemez.

Bir gerçek kişi adına ... vasıflı tapu kaydına dayanarak davacı Köy Tüzelkişiliği orman kadastrosunun iptalini isteyemez. Dava kesinleşen orman kadastro çalışmasına yönelik olarak tapu kaydının iptali talebi ile açıldığına göre 6831 Sayılı Yasanın 11/son maddesi gereğince bu nitelikteki davaların ancak tapu kaydına dayalı olarak açılabilir.

Davaya konu (A) işaretli 33.995.16 m2'lik taşınmazın tüm yönlerden 101 ada 1 nolu kesinleşen orman niteliğindeki parsel ile çevrili olduğu, eski tarihli resmi belgelerde (A) işaretli bölüm açıklık alanda kalmış olsa dahi 6831 Sayılı Yasanın 17/2. maddesi gereğince orman içi açıklık niteliğinde olduğu,

4 yönden orman niteliğindeki taşınmazla çevrili taşınmazın ... vasfında olamayacağı, ancak öncesi veya eylemli durumu itibarı ile orman olan taşınmazların içinde ... olarak kullanılan taşınmazların bulunabileceği, gerçek kişiler tarafından yaylaya gidip gelebilmenin ancak Orman Yönetiminin belirleyeceği yol ve yöntemler ile olabileceği gözönüne alınarak davanın reddine karar verilmesi gerekirken aksine düşünceler ile kurulan hüküm usul ve yasaya aykırıdır.