Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2012/9250 K.2013/777

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ve davalı ... tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Çekişmeli ... Kölü 1135 sayılı parsel (46.922 m²) davalılar adına tapuda kayıtlıdır. Davacı Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı), taşınmazın 2/B madde uygulaması ile Hazine adına orman sınırı dışına çıkarıldığını iddia ederek, tapu kaydının iptalini ve Hazine adına tescilini istemiştir. Mahkemece; (A1) 10453 m², (B3) 1035 m² ve (B4) 279 m² ile işaretli toplam 11767 m² yüzölçümündeki taşınmazlar hakkındaki davanın kabulü ile tapu kaydının iptaline, 2/B niteliği ile Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacı ve davalı ... tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, 2/B iddiasına dayalı tapu iptali ve tescil istemine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 10.08.2006 tarihinde ilân edilip kesinleşen orman kadastrosu ve 2/B uygulaması vardır. Genel arazi kadastrosu işlemi ise, 1973 yılında kesinleşmiştir.

1) Çevre ve Orman Bakanlığınca (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) 2/B sahasında kalan yerlere dava açıldığına, tahdit içinde kalmaya devam eden yerler hakkında dava bulunmadığına göre, davacının temyiz itirazları yerinde değildir, reddi gerekir.

2) Davalının temyiz itirazlarına gelince; mahkemece yapılan araştırma, inceleme sonucunda çekişmeli taşınmazın (A1), (B3) ve (B4) işaretli bölümlerinin 2/B madde uygulama sahasında kaldığı belirlenmiştir.

6831 sayılı Orman Kanunu'nun 11/1. maddesi gereğince orman kadastro komisyonlarınca düzenlenen tutanakların ilânından itibaren 6 ay içinde sınırlamaya ve 2. maddeye göre orman sınırı dışına çıkarma işlemlerine Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı), ... ve hak sahibi gerçek ve tüzel kişiler itiraz edilmediğinden işlemin kesinleştiği yerler halî hazır vasfı ile Hazine adına tapuya tescil edileceğine göre, bu nitelikteki yerler için oluşturulan tapu kayıtlarının iptali veya Hazine adına tapuya tescili için açılacak davaların Hazine tarafından açılması gerekir.

Çevre ve Orman Bakanlığı'nın (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) dava açma yetkisi ve aktif dava ehliyeti yoktur. Dava ehliyeti kamu düzenine ilişkin olup, dava şartlarındandır (HMK 114/1 d-e, 115) ve yargılamanın her aşamasında resen gözetilmek zorunda olduğu gibi, taraflarca da ileri sürülebilir.

O halde, Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) tarafından açılan davanın aktif dava ehliyeti bulunmaması gerekçesiyle reddine karar verilmesi gerekirken, davanın kabulüne karar verilmesi usûl ve kanuna aykırıdır.