Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2015/7899 K.2015/7261

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

1974 yılında yapılan kadastro sırasında ... ilçesi, ... köyü 715 parsel sayılı 3.240 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, senetsiz ve belgesizden kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği nedeniyle tarla niteliği ile ...ve ...adlarına tespit ve tescil edilmiş, 09.07.1987 tarihinde yapılan satış yoluyla ... Genel Müdürlüğüne geçmiş, 26.05.2008 tarihinde tashih yoluyla Hazine adına tescil edilmiştir.

Davacı ... Yönetimi, 715 parsel sayılı taşınmazın 28.11.2011 tarihinde ilân edilerek kesinleşen ... tahdit haritası içinde kaldığı, öncesi itibariyle de ... sayılan yerlerden olduğu iddiasıyla dava açmıştır.

Mahkemece; dava konusu taşınmazın 1987 yılında ... tarafından kamulaştırıldığı, DSİ'nin tüzel kişiliğinin kaldırılması üzerine 2008 yılında Hazine adına tescil edildiği, ... kadastrosunun yapıldığı tarihten önce taşınmaz tapulu olduğundan Devletin kamulaştırma usulünü takip ederek, tapu malikine tazminat ödemek suretiyle tapu kaydının iptalini isteyebileceği, AİHM'nin kararları, Anayasa ve yasaların mülkiyete ilişkin hükümleri karşısında davacının yasal dayanağının bulunmadığı gerekçesi ile davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı ... Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, tapu iptali ve tescil niteliğindedir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 766 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılıp 1974 yılında kesinleşen genel arazi kadastrosu, 28.11.2011 tarihinde ilân edilerek kesinleşen 6831 sayılı Kanunun 3302 sayılı Kanun ile değişik hükümleri uyarınca yapılan ... kadastrosu ve 2/B madde uygulaması vardır.

Mahkemece verilen karar usûl ve kanuna aykırıdır. Taşınmazın bulunduğu yörede ... kadastrosu 28.11.2011 tarihinde ilân edilmiş ve kesinleşmiştir. Davacı ... Yönetimi, kesinleşen ... sınırları içeresinde kalan taşınmazın tapu kaydının iptali ile ... olarak Hazine adına tesciline karar verilmesini talep ettiğine göre, bu tür davalarda bir yerin ... olup olmadığı kural olarak kesinleşmiş ... kadastro haritasının uygulanmasıyla belirlenir. Kesinleşen ... sınırları içinde kalan yerlerde özel mülklerin bağlı olduğu kanun hükümleri uygulanmaz, dolayısıyla ... sınırları içinde kalan yerlerde yapılan kamulaştırma işlemi yok hükmündedir. Kamulaştırma işlemi davalılara mülkiyet hakkı kazandırmayacağı gibi özde ... olan taşınmazın hukuksal niteliğini de değiştiremez.

Ancak, mahkemece yapılan keşiften sonra ... bilirkişi kurulu ve fen bilirkişiler tarafından kesinleşmiş ... tahdit haritası ve ... rejimi dışına çıkarma haritaları uygulanarak rapor düzenlenmiş ise de; dosyada orijinal renkli tahdit haritası ve çekişmeli yerle ilgili ... kadastro işe başlama, bitirme, ilân ve çalışma tutanakları bulunmadığından bilirkişiler tarafından verilen rapor denetlenememektedir. Ayrıca, 6831 sayılı Kanunun 11. Maddesi gereğince tapulu gayrımenkullerin ... sınırları içinde kalması halinde tapu sahiplerinin 10 yıllık süre içinde dava açma hakları bulunduğundan bu konuda da araştırma yapılmamıştır.

Bu nedenle; mahkemece çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede yapılan ... kadastrosu ile ilgili orijinal renkli ... tahdit haritası, çekişmeli yere ait ... kadastro çalışma tutanaklarının onaylı suretleri ...

Yönetiminden getirtildikten ve tapu sahipleri tarafından tahdidin iptali ile ilgili dava açılmış ise bu dava ile birleştirildikten sonra, önceki bilirkişiler dışında halen ... ve Su İşleri Bakanlığında ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman ... mühendisleri arasından seçilecek üç ... mühendisi ve bir harita mühendisinden veya olmadığı takdirde bir tapu fen elamanından oluşacak bilirkişi kurulu huzuruyla yeniden yapılacak keşifte,

kesinleşmiş ... tahdit haritası ve arazi kadastro paftası ölçekleri eşitlendikten sonra 6 - 7 adet ... sınır noktasını gösterecek şekilde birbiri üzerine aplike edilmek suretiyle çekişmeli taşınmazın ... sınırları içinde kalan bölümü kesin olarak belirlenmeli, tapu sahipleri tarafından ... kadastrosunun iptali ile ilgili dava var ise, yöreye ait en eski tarihli memleket haritası, amenajman planı ve hava fotoğrafı ölçeği ile arazi kadastro paftası ölçekleri eşitlenip birbiri üzerine çakıştırılmak suretiyle taşınmazın arazi kadastrosu yapılıp kesinleştiği 1974 tarihinden önce ... sayılan yerlerden olup olmadığı belirlenmeli,

böyle bir dava yok ise, taşınmazın kesinleşen ... sınırları içesinde kalan bölümü ile ilgili davanın kabulüne karar verilmesi gerekirken aksi düşünce ve gerekçelerle davanın reddine karar verilmesi doğru görülmemiştir.