Yargıtay 3. Hukuk Dairesi E.2012/5528 K.2012/9055

Dava dilekçesinde 1.000 TL alacağın faiz ve masraflarla birlikte davalı taraftan tahsili istenilmiştir. Mahkemece davanın idare mahkemesinde görülmesi gerektiğinden mahkemenin görevsizliği cihetine gidilmiş, hüküm davacı tarafından temyiz edilmiştir.

YARGITAY KARARI

Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü.Davacı,...

İl Özel İdaresinde (devredilen Köy Hizmetleri İl Müdürlüğünde) işçi olarak çalıştığını, 3320 sayılı yasa uyarınca maaşından konut edindirme yardımı (KEY) kapsamında kesintiler yapıldığını, 5664 sayılı Konut Edindirme Yardımı Hak Sahiplerine Ödeme Yapılmasına dair yasa uyarınca geri ödenmeye başlatıldığında listede isminin bulunmadığını, çalıştığı kurum tarafından KEY ödemesi yapılmasına rağmen davalı bankanın Konut Edindirme Yardımını kullandığından ödeme yapılmayacağını bildirdiğini,

böyle bir haktan yararlanmaması nedeniyle KEY ödemesine hak kazandığının tespiti ile fazlaya ilişkin hakkını saklı tutarak 1.000,00 TL'nin KEY ödeme listesinin RG'te yayınlanması tarihinden itibaren faizi ile birlikte tahsilini istemiştir.Davalı cevabında, bu davaya idari yargı yerinde bakılması gerektiğini beyan etmiştir.Mahkemece, kamu çalışanlarının aylık veya ücretlerinden belirli miktarda kesinti yapılarak konut edindirilmesi amacıyla yapılan işlemin idari bir tasarruf olduğunu, idari tasarruf nedeniyle uğranılan zararın ise idari yargı yerinde istenebileceği gerekçesiyle mahkemenin görevsizliğine karar verilmiştir.Karar,

davacı tarafından temyiz edilmiştir.3320 sayılı Memurlar ve İşçiler ile Bunların Emeklilerine Konut Edindirme Yardımı Yapılması Hakkında Kanun'un 4/b maddesi uyarınca “Yardıma müstehak işçilerin, konut edindirme yardımı, işverenlerce tahakkuk ettirilerek Sosyal Sigortalar Kurumuna yatırılır. 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun primlerin ödenmesine ilişkin hükümleri dairesinde Kurumca tahsil edilen miktar, tahsilatın yapıldığı ayı takip eden bir ay zarfında topluca ...

Bankasında Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanlığı adına açılacak “İşçiler ve Emeklileri Konut Edindirme Yardımı Hesabına”na yatırılır.”5664 sayılı Konut Edindirme Yardımı Hak Sahiplerine Ödeme Yapılmasına Dair Kanun'un 4/5 maddesi uyarınca “Konut edindirme yardımı hesaplarını tahakkuk ettirmek ve ... Bankası Anonim Şirketine devretmekle yükümlü kurum ve kuruluşlar nezdinde bulunan ve ...

Bankası Anonim Şirketine aktarılmamış olan hak sahiplerine ilişkin konut edindirme yardımı tutarlarının tamamı, fer'ilerinin tahsili beklenilmeksizin, Hazine Müsteşarlığının Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdindeki 410 numaralı hesabına aktarılır.

Bu kişilere ait konut edindirme yardımı tutarları gecikme zamları ile birlikte, ilgili kurumlarca tahsil edilmesini müteakip tahsilatın yapıldığı tarihi izleyen ayın sonuna kadar Hazine Müsteşarlığının Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdindeki 410 numaralı hesabına aktarılır.” hükümleri yer almaktadır.İdare Mahkemelerinde idare aleyhine 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 2/1.maddesi gereğince idari işlem ve eylemden kaynaklanan davalar görülmektedir.

KEY kesintileri davacının çalıştığı kamu kurumu tarafından yapılarak yukarıdaki maddeler uyarınca davalı banka hesabına yatırılmaktadır. Davalı banka idari işlemi yapan kamu kurumu olmayıp paranın muhafazasını ve ödemesini yapan bir aracı kurumdur. Özel hukuk tüzel kişisi olan davalı hakkında idari yargının görevli olduğundan bahisle görevsizlik kararı verilmesi doğru olmayıp karar bu nedenle bozulmalıdır.