Yargıtay 3. Hukuk Dairesi E.2023/1677 K.2024/277

Taraflar arasındaki genel kurul kararının iptali davasından dolayı yapılan yargılama sonunda İlk Derece Mahkemesince davanın reddine karar verilmiştir. Kararın davacı vekili tarafından istinaf edilmesi üzerine, Bölge Adliye Mahkemesince başvurunun esastan reddine karar verilmiştir. Bölge Adliye Mahkemesi kararı davacı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:

I. DAVA

Davacı vekili; davalının 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu'nun 5 inci maddesine göre özel hukuk tüzel kişisi olduğunu, .......,Organize Sanayi Bölge Müdürlüğünün 05.02.2019 tarihinde gerçekleştirdiği 16. Genel Kurul Toplantısında aldığı " Elektrik, Doğalgaz, Su Satış Bedelleri ile İlgili Prensipleri" başlığı adı altındaki karara müvekkili şirketin muhalefet şerhini gerekçeleri ile tutanağa geçirttiğini, müvekkili şirketin daha önce 13.04.2018 tarihli 15. Genel Kurul toplantısında elektrik dağıtım bedelindeki adaletsizlik ve OSB'nin elektrik dağıtım bedelinden kar elde etmesi nedeniyle itirazlarını sunup,

bu itirazlarını da Genel Kurul tutanağına geçirttiğini, 14.05.2018 tarihli ihtarname ile Kurul kararının hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğunu davalıya bildirerek mağduriyetinin giderilmesini talep ettiği, davalı tarafça gönderilen 03.07.2018 tarihli cevabi ihtarda ise,bu durumun kabul edilmediğini, mağduriyetinin giderilmediğini ileri sürerek; fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak üzere, Süleyman Demirel Organize Sanayi Bölge Müdürlüğünün 05.02.2019 tarihinde gerçekleştirdiği 16. Genel Kurul Toplantısında aldığı kararın hukuka aykırı olduğunun tespiti ile söz konusu kurul kararının iptaline karar verilmesini talep etmiştir.

II. CEVAP

Davalı vekili; müvekkilinin Yönetmeliğin emrettiği maddelere göre işlem yaptığını, organize sanayi bölgeleri yönetmeliklerinin her yıl Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiğini, genel kurulda alınan kararların ise bu Yönetmelik çerçevesinde alındığını ve uygulamaya geçirildiğini, tasarruf yetkisinin müvekkiline bırakılmadığını, Yönetmeliğe bağlı olan müvekkili aleyhine açılan davanın öncelikle husumet yönünden reddi gerektiğini, alınan kararlara karşı usule uygun bir şerh düşülmediğini, süresi içinde itirazda bulunulmadığını, idari yargının görevli olduğunu savunarak, davanın reddini istemiştir.

III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; dava konusunun 05.02.2019 tarihli 16. Olağan Genel Kurulunun elektrik, doğal gaz, su, atık su, satış bedelleri ile ilgili prensiplerinin belirlenmesine ilişkin maddelerin iptalinin gerekip gerekmediği noktasında toplandığı, davanın yasa gereği belirlenen üç aylık sürede açıldığı ve iptali istenen maddenin elektrik tarifesi ilgili kısmına şirket yetkilisince itiraz şerhi konulduğu,

Isparta ...Organize Sanayi Bölgesinin 26.05.2016 tarihli Olağan Genel Kurulunun 14 üncü maddesinde, 14.03.2014 tarihli ve 28941 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Organize Sanayi Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik esaslarına göre OSB'nin elektrik faaliyetleri ile ilgili kararların alınması konusunda yönetim kuruluna yetki verilmesine karar verildiği,

yönetim kurulu kararları ve Enerji Piyasası kurulu kararları incelendiğinde, Organize Sanayi Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik kapsamında yönetim kurulunca belirlenen elektrik dağıtım tarifesinin enerji piyasasına teklif edildiği ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunca tarifenin belirlendiği, davacının elektrik tarife bedellerinin yüksekliği nedeniyle 05.02.2019 tarihli genel kurulun elektrik, doğal gaz, su, atık su, satış bedelleri ile ilgili prensiplerinin belirlenmesine ilişkin maddelerin iptalini talep etmiş ise de, iptali istenen maddede elektrik satış tarifesini belirler bir karar alınmadığı,

''..Elektrik satış, bağlantı, güvence OSB kesme bağlanma bedellerinin 4562 sayılı OSB kanununa göre ve organize sanayi bölgelerinin elektrik piyasa faaliyetlerine ilişkin yönetmelik kapsamında belirlenmesi...'' şeklinde yönetim kurulunun yetkilendirilmesine oy çokluğu ile karar alındığı, buna göre, iptali istenen 05.02.2019 tarihli 16. Olağan Genel Kurulun ''elektrik, doğal gaz, su, atık su, satış bedelleri ile ilgili prensiplerinin belirlenmesine ilişkin madde'' de elektrik dağıtım bedeli tarifesi ile ilgili bir karar alınmadığı gerekçesiyle, davanın hukuki yarar yokluğu nedeniyle reddine karar verilmiştir.

IV. İSTİNAF

A. İstinaf Yoluna Başvuranlar

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı, süresi içinde davacı vekili istinaf başvurusunda bulunmuştur.

B. İstinaf Sebepleri

Davacı vekili; davanın hukuki yarar yokluğundan reddine yeterli araştırma yapılmadan karar verildiğini, dosya kapsamında yer alan 03.07.2018 tarihli Isparta 5.Noterliğince düzenlenen 010844 yevmiye nolu cevabi ihtarnamede davalı tarafın açıkça elektrik bedelinden kar elde ettiğini, bu durumun süreklilik arz ettiğini ve bundan sonra da bu uygulamanın devam edeceğini ikrar ettiğini, hukuka ve hakkaniyete aykırı uygulamanın sebebi olan genel kurul kararının iptali gerekirken diğer Organize Sanayi Bölgelerindeki durum dahi araştırılmaksızın, deliller toplanmaksızın ve durumun tespiti için bilirkişi raporu alınmaksızın karar verilmesinin usul ve yasaya aykırı olduğunu ileri sürerek; kararın kaldırılmasını talep etmiştir.

C. Gerekçe ve Sonuç

Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; taraflar arasındaki uyuşmazlığın dava konusu 05.02.2019 tarihli 16. Olağan Genel Kurulu'nun elektrik, doğal gaz, su, atık su, satış bedelleri ile ilgili prensiplerinin belirlenmesine ilişkin maddelerin iptalinin gerekip gerekmediği noktasında toplandığı, dosya içerisindeki bilgi ve belgelere, usule ve yasaya uygun gerektirici nedenlere, özellikle kanıtların toplanması ve değerlendirilmesinde bir usulsüzlük görülmemesine, Mahkemenin ilamda yazılı şekilde ortaya koyduğu taktirine, Mahkemenin değerlendirmesi ve vardığı neticede istinaf nedenleri yönüyle usul ve yasaya aykırı bir yön bulunmamasına göre, davacı vekilinin istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir.

V. TEMYİZ

A. Temyiz Yoluna Başvuranlar

Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekili temyiz isteminde bulunmuştur.

B. Temyiz Sebepleri

Davacı vekili; istinaftaki sebepleri tekrar ederek, kararın bozulmasını talep etmiştir.

C. Gerekçe

1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme Uyuşmazlık, OSB genel kurul kararının iptali istemine ilişkindir.

2. İlgili Hukuk 6100 sayılı Hukuk Muhakameleri Kanunu'nun (6100 Sayılı Kanun) dava şartları başlıklı 114 üncü maddesinin 1-h ve 115 inci maddeleri

3. Değerlendirme 1. Temyizen incelenen kararda belirtilen gerekçeye ve özellikle iptali istenen 05.02.2019 tarihli 16 ncı Olağan Genel Kurulun ''elektrik, doğal gaz, su, atık su, satış bedelleri ile ilgili prensiplerinin belirlenmesine ilişkin madde'' de elektrik dağıtım bedeli tarifesi ile ilgili bir karar alınmadığının dosyadaki genel kurul tutanağı ve diğer delillerden sabit olmasına göre, davacı vekilinin temyiz itirazlarının reddi ile usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerekmiştir.

VI. KARAR

Açıklanan sebeple;

Temyiz olunan Bölge Adliye Mahkemesi kararının 6100 sayılı Kanun'un 370 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca ONANMASINA,

Dosyanın İlk Derece Mahkemesine, kararın bir örneğinin Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine,

Aşağıda yazılı bakiye temyiz harcının temyiz edene yükletilmesine,