Yargıtay 4. Ceza Dairesi E.2010/20567 K.2012/21362

Yerel Mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle, başvurunun süresi ve kararın niteliği ile suç tarihine göre dosya görüşüldü:

Temyiz isteğinin reddi nedenleri bulunmadığından işin esasına geçildi.

Vicdani kanının oluştuğu duruşma sürecini yansıtan tutanaklar belgeler ve gerekçe içeriğine göre yapılan incelemede başkaca nedenler yerinde görülmemiştir.

Ancak; Kaynaklar Belediyesi Merkez Mahallesinde yapı ruhsatiyesi almadan kaçak olarak yapıldığı kabul edilen dosyaya konu binanın bulunduğu yere ilişkin parzelizasyon planının bulunmadığı bu nedenle belediye tarafından yapı ruhsatiyesi verilme şartları oluşmadığından bahsedilerek atılı suçun yasal unsurlarının gerçekleşmediği gerekçesiyle beraat kararı verilmiş ise de;

5237 sayılı TCK'nın 184/4. maddesinde yer alan "üçüncü fıkra hariç bu madde hükümleri ancak belediye sınırları içinde veya özel imar rejimine tabi yerlerde uygulanır hükmü karşısında öncelikle;

Binanın bulunduğu yerin 3194 sayılı İmar Kanununa ve 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümlerine göre belediye sınırı, özel imar rejimine tabi yerler veya mücavir alan içinde kalıp kalmadığı belediyeden sorulmak suretiyle belirlenip; mücavir alan içinde kaldığının anlaşılması halinde atılı suçun oluşmayacağı; belediye sınırında veya özel imar rejimine tabi yerler içinde kaldığının saptanması halinde ise.

3194 sayılı İmar Kanununun 20. maddesinde yapının imar planı, yönetmelik ruhsat ve eklerine uygun olarak yapılabileceği aynı Kanunun 21. maddesinde ise bu Kanun kapsamına gören bütün yapılar için 26. maddede belirtilen istisnalar dışında (Kamuya ait yapı ve tesisler ile sanayi tesisleri) belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi mecburi olduğu,

anılan Yasanın 23. maddesine göre de iskan hudutları içinde olup da imar planında beldenin inkişafında ayrılmış bulunan sahalarda yapı izni verilebilmesinin bu sahaların imar planı esaslarına ve yönetmelik hükümlerine uygun olarak parselasyon planlarının belediye encümeni veya il idare kurulunca tasdik edilmiş bulunması,

plana ve bulunduğu bölgenin şartlarına göre yollarının, pis ve içme suyu şebekesi gibi teknik alt yapısının yapılmış olması şartına bağlanmış olması karşısında iskan hudutları içinde ancak imar planında beldenin inkişafına ayrılmış yerlerde bina yapmak için ruhsat alınması gerektiği parselasyon planları yapılmamış veya yapılmış olmakla beraber onaylanmamış olması nedeniyle ruhsat veya yapı izni verilemeyecek sahalarda ise hiçbir şekilde bina yapılamayacağı,

yapılması halinde ise imar kirliliğine neden olunacağı ve TCK'nın 184/1 maddesinde düzenlenen imar kirliliğine neden olma suçunun oluşacağı düşünülmeden eksik kovuşturma ve yasal olmayan gerekçeyle beraat kararı verilmesi,