Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2024/2624 K.2025/13193

7. Ceza Dairesi 2024/2624 E. , 2025/13193 K. "İçtihat Metni" HÂKİMLİĞİ : Denizli 2. Sulh Ceza Hâkimliği SAYISI : 2023/8399 Değişik iş KARAR : İtirazın reddi KANUN YARARINA BOZMA YOLUNA BAŞVURAN : Adalet Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun'a aykırılık eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında 10.446,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair Denizli Cumhuriyet Başsavcılığının 19.01.2023 tarihli ve 2023/128 idarî yaptırım defter,

2023/66 sayılı idarî yaptırım kararına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin Denizli 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 25.09.2023 tarihli ve 2023/903 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın Denizli 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 13.10.2023 tarihli ve 2023/8399 değişik iş sayılı kararıyla reddine karar verildiği anlaşılmıştır.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 309/1. maddesi uyarınca, 23.02.2024 tarihli evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 26.03.2024 tarihli ve KYB-2024/25445 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü: I. İSTEM Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 26.03.2024 tarihli ve KYB-2024/25445 sayılı kanun yararına bozma isteminin;

“...Dosya kapsamına göre, kabahatli şirketin fiili ihraç tarihinden (27/02/2020) itibaren 180 gün içinde yurda getirmesi gereken 74.867,88 Euro tutarındaki ihracat bedelini süresi içerisinde yurda getirmediği ve bahse konu ihracat hesabının kapatılması için ....

Vergi Dairesi Başkanlığının 28/09/2020 tarihli ve 49567 sayılı yazısıyla 90 gün süreli ihtarname gönderilmesine rağmen ihracat hesabının kapatılmadığı gerekçesiyle idarî para cezası uygulanmış ise de, 1567 sayılı Kanun'un 1. maddesinde "Her türlü mal, kıymet, hizmet ve sermaye ithal ve ihraç edenler veya bu işlere aracılık edenlerden bu işlemlerinden doğan alacaklarını 1 inci maddeye göre alınan kararlardaki hükümlere göre ve bu kararlarda tayin edilen süreler içinde yurda getirmeyenler, yurda getirmekle yükümlü oldukları kıymetlerin rayiç bedelinin yüzde beşi kadar idarî para cezasıyla cezalandırılırlar.

İdarî para cezasına ilişkin karar kesinleşinceye kadar alacaklarını yurda getirenlere, birinci fıkra hükmüne göre idarî para cezası verilir.

Ancak, verilecek idarî para cezası yurda getirilmesi gereken paranın yüzde ikibuçuğundan fazla olamaz." şeklinde yer alan düzenleme ile, Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karara ilişkin 04/09/2018 tarihli ve ... nolu Tebliğin 3. maddesinde yer alan, "Türkiye'de yerleşik kişiler tarafından gerçekleştirilen ihracat işlemlerine ilişkin bedeller, ithalatçımın ödemesini müteakip doğrudan ve gecikmeksizin ihracata aracılık eden bankaya transfer edilir veya getirilir.

Bedellerin yurda getirilme süresi fiili ihraç tarihinden itibaren 180 günü geçemez...." şeklindeki düzenleme birlikte değerlendirildiğinde, Somut olayda, .... Gümrük Müdürlüğü tarafından tanzim edilen 25/02/2020 tarihli ve 203521 00... 0 sayılı gümrük beyannamesi incelendiğinde, kabahatli şirketin ihracat bedelinin 74.867,88 Euro olduğu, kabahatli vekili tarafından anılan idarî yaptırım kararına karşı verilen 31/01/2023 havale tarihli başvuru dilekçesi ekinde yer alan .... Bankası A.Ş.

Denizli Şubesi tarafından düzenlenen 11/02/2022 tarihli ve 1362281 seri numaralı ve ihracat kabul belgesinin incelenmesinden 74.867,88 Euro ihracat bedelinin yurda getirilmesi gereken son tarihten (25/08/2020) önce 22/05/2020 tarihinde yurda getirildiği, idari para cezasının düzenlenmesini gerektiren sebebin bedelin yurda getirilmemesi olduğu, ihracat hesabının kapatılmamasının idarî yaptırıma bağlanmadığı cihetle, itirazın kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir.” yönündeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE 1567 sayılı Kanun'a dayanılarak çıkartılan Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karar'ın uygulanmasını düzenlemek üzere çıkartılan Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karara İlişkin 2018-32/48 Sayılı Tebliğ'in 6/1. maddesinde yer alan "İhraç edilen malların bedelinin süresinde yurda getirilmesinden ve ihracat hesabının süresinde kapatılmasından ihracatçılar sorumludur." şeklindeki düzenleme uyarınca ihracat hesabının kapatılmasından ihracatçının sorumlu olduğu,

bu sorumluluğun yerine getirilmemesi halinde ise 1567 sayılı Kanun'un 3/1. maddesinde "Cumhurbaşkanının bu Kanun hükümlerine göre yapmış bulunduğu genel ve düzenleyici işlemlerdeki yükümlülüklere aykırı hareket eden kişi, üçbin Türk Lirasından yirmibeşbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası ile cezalandırılır." şeklinde düzenlenen kabahatin oluşacağı, bu itibarla Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma ihbarnamesinde, "...ihracat hesabının kapatılmamasının idarî yaptırıma bağlanmadığı..." şeklindeki ifadenin isabetli olmadığı değerlendirilerek yapılan incelemede.

Kanun yararına bozma müessesesinin uygulanmasında, 5271 sayılı Kanun'un 309/3. maddesindeki "Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar." şeklindeki düzenleme esas alınarak, kanun yararına bozma incelemesi, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki istem ve gerekçe ile sınırlı olduğu cihetle, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki talep yerinde görüldüğünden istemin kabulüne karar vermek gerekmiştir.

III. KARAR 1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki husus yerinde görüldüğünden talebin KABULÜNE, 2. Denizli 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 13.10.2023 tarihli ve 2023/8399 değişik iş sayılı kararının 5271 sayılı Kanun’un 309/3. maddesi gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA, 5271 sayılı Kanun’un 309/4-d maddesi uyarınca muteriz hakkında Denizli Cumhuriyet Başsavcılığının 19.01.2023 tarihli ve 2023/128 idarî yaptırım defter, 2023/66 sayılı idarî yaptırım kararı ile uygulanan 10.446,00 Türk lirası idarî para cezasının kaldırılmasına,