Yargıtay 9. Hukuk Dairesi E.2009/48231 K.2010/3156

tespitine karar verilmesini istemiştir. Yerel mahkeme, isteği kısmen hüküm altına almıştır. Hüküm süresi içinde davalılardan 1-Tuncay Altun 2- Kenan Başpınar avukatlarınca temyiz edilmiş olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

YARGITAY KARARI

Dava, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nun 10. maddesi uyarınca gerçekleştirilen sendika olağanüstü genel kurulunun yok hükmünde olduğunun tespitine ilişkindir.

Davacı ... ve üst genel kurul delegesi olan birleşen davanın davacı Aykut Yalın, 28-29.04.2007 tarihinde toplanan sendika olağanüstü genel kurulunda sendika başkanlığına ve yönetim kurulu üyeliğine seçilen kişileri davalı göstererek sendika olağanüstü genel kurulunun usulsüz denetleme kurulu raporuna dayanılarak genel yönetim kurulu kararı olmaksızın toplandığını, bu nedenle 4688 sayılı yasanın 10. maddesinde belirtilen koşulları taşımadığını belirterek söz konusu olağanüstü genel kurulun yok hükmünde olduğunun tespitine karar verilmesini talep etmiştir.

Davalılar vekili, sendika adına verdiği dilekçede sendikanın 29.04.2007 tarihinde olağanüstü genel kurulunun toplandığını, bu genel kurulda seçilen bir yönetim kurul olduğunu, eski yöneticilerin seçim yapılmamış gibi vekâletle bu davayı açtıklarını, davanın husumet yokluğundan reddi istemiştir.

Mahkemece bozmaya uyularak bozma ilamında belirtilen eksiklikler tamamlanıp bozma sonrası ilk kararı değiştirecek herhangi bir delil sunulmadığı gerekçesiyle davanın kabulü ile davacı sendikanın 28-29/4/2007 tarihlerinde yapılan olağanüstü genel kurul kararının yok hükmünde olduğunun tespitine karar verilmiştir.

Karar, davalılar tarafından temyiz edilmiştir.

Bilindiği gibi, hukuki işlemler hükümsüzlük bakımından yok hükmünde olan kararlar diğer bir deyişle mutlak butlan ile sakat olan kararlar ve iptal edilebilen kararlar olmak üzere ikiye ayrılır. Kararın oluşmasında yasada koşulların bulunmadığı durumda karar, içeriği ve esasa ilişkin unsurları yönünden BK.nun 19 ve 20. maddelerinde yazılı olduğu gibi, kamu düzenine, emredici hukuki kurallara veya adaba ve ahlaka aykırı yahut konusu imkansız ise o zaman kararın mutlak butlan ile sakat olduğu kabul edilmelidir. Bu tür kararların baştan itibaren yok hükmünde olduğu, kararla ilgisi olan herkese tarafından istenebilir. Açılacak tespit davası herhangi bir hak düşürücü süreye tabi değildir.

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 10/3 fıkrasına göre, genel kurulu olağanüstü toplantısı, genel yönetim kurulu veya denetleme kurulunun gerekli gördüğü durumlarda ya da genel kurul üye veya delegelerinin beşte birinin talebi ile toplanır. Sendika genel kurulunun olağanüstü toplanmasının kimler ve hangi sendika organları tarafından istenebileceği sınırlı olarak sayılmış olup bu hüküm emredici niteliktedir.

Somut olayda usulünce oluşturulmuş denetleme kurulunca alınmış bir karar olmadığı halde denetleme kurulu tarafından talep edildiği için genel kurulu olağanüstü toplantıya çağıran genel yönetim kurulun işlemi hukuki dayanaktan yoksun ve emredici yasa hükmüne aykırıdır. Dolayısıyla sendika olağanüstü genel kurulunun ve bu genel kurulda alınan kararların baştan itibaren yoklukla sakat ve baştan itibaren yok hükmünde olduğu kabul edilmelidir.

Kaldı ki, dosya içerisinde bulunan Ankara Valiliğinin 24.9.2007 tarih ve 18714 sayılı yazı ve eklerinden 28-29.4.2007 tarihli olağanüstü genel kurulda sendika yönetim kuruluna seçilen davalı ... hariç diğerlerinin sendika üyeliğinden çekildikleri ve Ulaştırma Çalışanları Sendikası adında başka bir sendikanın kurucuları arasında yer aldıkları anlaşılmaktadır.