Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2024/37 K.2024/57

2024/Bşk-37 2024/57 Yargıtay Daireleri : 5 ve 12. Ceza Bandırma Cumhuriyet Başsavcılığının 06.06.2023 tarihli, 1830-300 sayılı iddianamesi ve Bandırma 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 20.09.2023 tarihli, 395-397 sayılı Yargıtay ilgili ceza dairesinde son soruşturmanın açılması.

Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının 09.10.2023 tarihli, 3-3 sayılı iddianamesi ve Ankara Bölge Adliye Mahkemesinin 23.11.2023 tarihli, 2-2 sayılı Yargıtay ilgili ceza dairesinde son soruşturmanın açılması kararlarıyla sanıklar hakkında görevi kötüye kullanma suçundan cezalandırılmaları istemiyle ayrı ayrı açılan kamu davaları üzerine Yargıtay 5. Ceza Dairesince.

25.10.2023 tarih ve 52 sayı ile sanık ... hakkındaki son soruşturmanın açılması kararının kabulüne, 13.12.2023 tarih ve 69-91 sayı ile de sanık ... hakkındaki son soruşturmanın açılması kararının kabulüyle bu dosyanın 2023/52 sayılı dosya ile birleştirilmesine karar verildiği ve her iki dosyanın birleştirildiği,

İlk Derece Mahkemesi sıfatıyla yargılama yapan Yargıtay 5. Ceza Dairesinin 26.03.2024 tarihli, 52-14 sayılı ve Yargıtay 12. Ceza Dairesinin 01.07.2024 tarihli, 1-3 sayılı kararları ile oluşan iş bölümü nedeniyle görev uyuşmazlığının 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 17/3. maddesi gereğince kesin olarak karara bağlanması için dava dosyası Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu huzuruna gönderilmiş olmakla; iddianame, gerekçeli karar ve Dairelerin görevsizlik gerekçeleri okunarak,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 141/4. maddesinde düzenlenen "davaların en az masrafla mümkün olan en kısa zamanda bitirilmesi gerektiği" hükmü ve usul ekonomisi ile delillerin yüz yüzeliği ve tabi hâkim ilkesi uyarınca da yargılamasına başladığı ilk derece yargılamasının aynı Özel Dairece sonuçlandırılması hakkaniyete ve kanuna daha uygun olacaktır.

Öte yandan, CMK’nın 170. maddesinin 2. fıkrasında, soruşturma evresi sonunda toplanan kanıtların, suçun işlendiği hususunda yeterli şüphe oluşturması hâlinde Cumhuriyet savcısı tarafından iddianame düzenleneceğine, müteakip fıkralarında da iddianamede bulunması gereken hususlara yer verilip aynı Kanun'un 175. maddesinin 1. fıkrasında "İddianamenin kabulüyle, kamu davası açılmış olur ve kovuşturma evresi başlar." denilmektedir.

İddianamenin iadesi başlıklı CMK'nın 174. maddesi ise.

"1- Mahkeme tarafından, iddianamenin ve soruşturma evrakının verildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde soruşturma evresine ilişkin bütün belgeler incelendikten sonra, eksik veya hatalı noktalar belirtilmek suretiyle; a) 170 inci maddeye aykırı olarak düzenlenen, b) Suçun sübûtuna doğrudan etki edecek mevcut bir delil toplanmadan düzenlenen, c)Önödemeye veya uzlaştırmaya ya da seri muhakeme usulüne tâbi olduğu soruşturma dosyasından açıkça anlaşılan işlerde önödeme veya uzlaştırma ya da seri muhakeme usulü uygulanmaksızın düzenlenen,

d) Soruşturma veya kovuşturma yapılması izne veya talebe bağlı olan suçlarda izin alınmaksızın veya talep olmaksızın düzenlenen, İddianamenin Cumhuriyet Başsavcılığına iadesine karar verilir. 2- Suçun hukukî nitelendirilmesi sebebiyle iddianame iade edilemez. 3- En geç birinci fıkrada belirtilen süre sonunda iade edilmeyen iddianame kabul edilmiş sayılır.

4-Cumhuriyet savcısı, iddianamenin iadesi üzerine, kararda gösterilen eksiklikleri tamamladıktan ve hatalı noktaları düzelttikten sonra, kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesini gerektiren bir durumun bulunmaması halinde, yeniden iddianame düzenleyerek dosyayı mahkemeye gönderir. İlk kararda belirtilmeyen sebeplere dayanılarak yeniden iddianamenin iadesi yoluna gidilemez. 5- İade kararına karşı Cumhuriyet savcısı itiraz edebilir." şeklindedir.

Bu düzenleme uyarınca da 15 günlük inceleme süresi sonunda iade edilmeyen iddianame kabul edilmiş sayılacaktır. 1412 sayılı CMUK'da iddianamenin kabulü kurumuna yer verilmemesi nedeniyle Cumhuriyet savcısı tarafından düzenlenen iddianamenin mahkemeye verilmesiyle kamu davasının açıldığı kabul edilmiş, ancak 5271 sayılı CMK'nın 175. maddesinde açıkça kamu davasının açılması iddianamenin kabulü şartına bağlanmıştır.

Buna göre, 5271 sayılı CMK düzenlemesinde kovuşturmanın başlaması için düzenlenen iddianamenin mahkeme tarafından kabul edilmesi ya da kanuni 15 günlük süre içesinde iade edilmemiş olması şarttır.

İncelemeye konu dosyada; sanıklar hakkında görevi kötüye kullanma suçundan sanık ... yönünden Bandırma Cumhuriyet Başsavcılığının 06.06.2023 tarihli ve 1830-300 sayılı iddianamesi ve Bandırma 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 20.09.2023 tarihli ve 395-397 sayılı ilgili ceza dairesinde son soruşturmanın açılması kararıyla ve sanık ... yönünden Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının 09.10.2023 tarihli ve 3-3 sayılı iddianamesi ve Ankara Bölge Adliye Mahkemesinin 23.11.2023 tarihli ve 2-2 sayılı ilgili ceza dairesinde son soruşturmanın açılması kararıyla dosyaların gönderildiği Yargıtay 5. Ceza Dairesince 26.03.2024 tarih ve 52-14 sayı ile Yargıtay 12. Ceza

Dairesinin, Yargıtay 12. Ceza Dairesinin ise 01.07.2024 tarih ve 1-3 sayı ile Yargıtay 5. Ceza Dairesinin görevli olduğu gerekçesiyle görevsizlik kararı vererek dosyanın Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kuruluna gönderdiği anlaşılmaktadır.

Yargıtay 5. Ceza Dairesince sanık ... yönünden Bandırma 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 20.09.2023 tarihli ve 395-397 sayılı ilgili ceza dairesinde son soruşturmanın açılması kararının Yargıtay 5. Ceza Dairesince 25.10.2023 tarihli ve 52 sayılı dosyanın tensip zaptıyla kabulüne karar verildiği,

sanık ... yönünden Ankara Bölge Adliye Mahkemesinin 23.11.2023 tarihli ve 2-2 sayılı ilgili ceza dairesinde son soruşturmanın açılması kararının Yargıtay 5. Ceza Dairesince 13.12.2023 tarihli ve 69-91 sayılı dosyanın tensip zaptıyla kabulüne ve 2023/52 sayılı dosya ile birleştirilmesine karar verildiğinin anlaşılması karşısında, CMK'nın 174. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "...3- En geç birinci fıkrada belirtilen süre sonunda iade edilmeyen iddianame kabul edilmiş sayılır." ve aynı Kanun'un 175. maddesinin 1. fıkrasında bulunan "İddianamenin kabulüyle,

kamu davası açılmış olur ve kovuşturma evresi başlar." hükümleri göz önünde bulundurulduğunda incelemeye konu dosyada Yargıtay 5. Ceza Dairesince yargılamaya başlanıldığı anlaşıldığından, ilk derece yargılamasını yapma ve sonuçlandırma görevi 5. Ceza Dairesine ait bulunmaktadır.