AYM Norm Denetimi E.1965/20 K.1965/43

Kanununun 1. maddesinin A/1 cedvelinin Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisi kısımlarında bölüm: 11000, madde 11310 ve 11330 da mevcut Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin ödenek yolluk fazlalarının) iptali isteminden ibarettir.

İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğünün 15. maddesi gereğince yapılan ilk incelemede dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine karar verilmesi üzerine düzenlenen rapor, dâva dilekçesi ve ekleri, 1965 yılı Bütçe Kanununun iptali istenilen hükümleriyle Anayasa’nın ilgili maddeleri ve dosyada mevcut diğer kâğıtlar okunduktan sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Dâva dilekçesinde aynen:

Anayasa’nın 82. maddesinde “Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin ödenek ve yollukları kanunla düzenlenir, ödeneğin aylık tutarağı birinci derecedeki Devlet memurunun aylığını; yolluk ta ödeneğin yarısını aşamaz” denmektedir.

Bu hükme uygun şekilde kabul olunan 1 sayılı kanun gereğince ödenek ve yolluk almakta bulunan Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin ödenek ve yollukları Anayasanın yukarıda yazılı 82. maddesinin birinci fıkrasına aykırı şekilde (Cumhuriyet Senatosu ile Millet Meclislerince ödenekler konusunda alınmış karar gereğince) fazla olarak mezkûr Bütçe Kanununun 1. maddesinin A/1 cedveline konmuş bulunmaktadır.

Cumhuriyet Senatosu Üyelerinin ödenekleri Riyaset Divanınca

6.568.800 lira olarak teklif edilmiş iken 11310. maddede bu miktar 7.942.000

lira fazla olarak 14.510.800 lira şeklinde kabul olunmuş ve 11330. maddede

Cumhuriyet Senatosu üyelerinin yollukları da Riyaset Divanınca 3.284.400 lira

olarak teklif edilmiş iken 3.971.000 lira fazla olarak 7.255.400 lira şeklinde

kabul olunmuş ve aynı şekilde Millet Meclisi kısmında Millet Meclisi Üyelerinin

ödenekleri Riyaset Divanınca 19.980.000 lira olarak teklif edilmiş iken 11310

maddede bu miktar 19.000.000 lira fazla olarak 38.980.000 lira şeklinde kabul

olunmuş ve 11330. maddede Millet Meclisi Üyelerinin yollukları da Riyaset

Divanınca 9.990.000 lira olarak teklif edilmiş iken 9.900.000 lira fazla olarak

19.890.000 lira şeklinde kabul olunmuş ve böylece ödeneklerden 26.942,000 lira ve

yolluklardan da 13.871.000 lira fazla ki cem’an 40.813.000 lira fazla gider

kabul edilmiş bulunmaktadır. denilmekte ve açıklanan bu sebeplerle sözü geçen

kanun hükmünün iptalinin gerektiği belirtilmektedir.

GEREKÇE

1965 Yılı Bütçe Kanununun dâva konusu hükümleri, Anayasa Mahkemesinin 1965/19 esas sayısına kayıtlı bulunan diğer bir dâva sonunda 12.7.1965 günlü ve 1965/19-42 sayılı kararla işbu dâvanın açılmasından sonra iptal edilmiş olmakla bu konuda yeniden karar verilmesine yer kalmamıştır.

KÖSEOĞLU

Üye

Asım ERKAN

Üye

Şemsettin AKÇOĞLU

Üye

İbrahim SENİL

Üye

İhsan KEÇECİOĞLU

Üye

A. Şeref

HOCAOĞLU

Üye

Salim BAŞOL

Üye

Celâlettin

KURALMEN

Üye Hakkı KETENOĞLU Üye Fazıl ULUOCAK Üye Sait KOÇAK Üye Ahmet AKAR Üye Muhittin GÜRÜN Üye Lûtfî ÖMERBAŞ