Danıştay 10. Daire E.1986/410 K.1986/1443

3182 SAYILI BANKALAR KANUNUNA GÖRE BAKANLAR KURULU KARARIYLA ÖZEL BİR BANKANIN ... BANKASINA DEVRİ ÜZERİNE, ANILAN ÖZEL BANKANIN ALACAKLARININ, BANKALAR KANUNUNDA YER ALAN DÜZENLEME NEDENİYLE KAMU ALACAĞI HALİNE DÖNÜŞTÜĞÜ; ... BANKASI TARAFINDAN 6183 SAYILI YASA UYGULANARAK TAKİP VE TAHSİL EDİLEBİLECEĞİ HK.<

27.10.1983 gün ve 83/7242 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla ... Bankasına devredilen, … Bankası borçlusu olan davacının çek bedellerini geç ödemesi nedeniyle hesaplanan faiz, cezai şartı ve banka muameleleri vergi tutarı 6.163.561. liranın tahsili amacıyla düzenlenen ve tebliğ edilen ödeme emrinin iptali istemiyle açılan dava sonunda Vergi Mahkemesince dava konusu ödeme emrinin yetki yönünden iptali yolunda verilen kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

3182 Bakanlar Kanunun 64.maddesinin 3.fıkrasında, mali bünyesinin güçlendirilmesine imkan sağlanamayan hallerde bankanın bir bankaya devredilmesine veya birleştirilmesine karar verilebileceği belirtildikten sonra, devir veya birleştirmeden dolayı ortaya çıkabilecek zararın hazinece karşılanacağı Bakanlar Kurulu Kararında belirtilmiş ise, bu bankaların üçüncü kişilerdeki hak ve alacaklarının, takip, tahsil ve tasfiyesi hakkında 6183 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı hükme bağlanmış;

anılan yasanın geçici 9.maddesi ile de "bu kanunun 64.maddesinin 3.fıkrasında yer alan ve 6183 sayılı Kanunun uygulanması ile ilgili olan hüküm, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Bakanlar Kurulu kararıyla bir bankaya devredilmiş veya birleştirilmiş bulunan bankaların üçüncü şahıslardaki alacaklarının tahsili hakkında da uygulanır denilmek suretiyle, 64.maddenin 3.fıkrasının geçmiş olaylarda da uygulanabileceği belirlenmiştir.

3182 sayılı Yasanın yürürlük tarihinden önce 24.11.1983 gün ve 18231 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan … Bankası T.A.Ş., … A.Ş. ve … Bankası A.Ş.nin, .... Bankasına devrine ilişkin 27.10.1983 tarihli ve 83/7242 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesine ekli kararın 13.maddesinde de, ... Bankasının bu görevlendirme sonucunda bir zararı husule gelirse, bu zararın hazinece karşılanacağı hükme bağlanmıştır.

Yukarıda metni yazılı hükümlerin birlikte değerlendirilmesinden anlaşılacağı üzere, davacı ile devredilen özel bir banka arasındaki özel hukuk ilişkisinden doğan borç, amme alacağı haline dönüşmüş olup, Bankalar Kanununa getirilen hüküm ile de bu alacakların takip ve tahsilinde 6183 sayılı Yasa hükümlerinin uygulanacağı belirtilmek suretiyle alacaklı durumun da bulunan ... Bankasına 6183 sayılı Yasanın uygulanması ve bu yasaya dayalı olarak ödeme emri düzenlenmesinde yetki verilmiş olduğunun kabulü zorunludur.

Bu durumda, Vergi Mahkemesince "6183 sayılı Yasanın 5/1 maddesi uyarınca iktisadi Devlet Teşekkülü olan ... Bankası şubesinin bu yasa hükümlerine göre takibat yapma yetkisi bulunmadığı, ödeme emrinin yetkisiz banka şubesince düzenlendiği" gerekçesiyle dava konusu ödeme emrinin iptali yoluna gidilmiş ise de, yukarıda anılan hükümlerle getirilen özel düzenlemeler karşısında, ... Bankasına bu yetkinin tanınmadığından bahsetme olanağı bulunmadığından Vergi Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.