Danıştay 10. Daire E.1993/2082 K.1995/529

ÇALIŞMA ÖZGÜRLÜĞÜNÜN KULLANILMASI KONUSUNDA YAPILAN HER YENİ BAŞVURU ÜZERİNE TESİS EDİLECEK İŞLEM İÇİN İDARİ DAVA AÇMA SÜRESİ İÇİNDE DAVA AÇILABİLECEĞİ HK.<

Davacının kahvehane ruhsatı talebinin reddine ilişkin davalı idare işleminin iptali istemiyle açtığı davayı süre yönünden reddeden … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.

… İdare Mahkemesi, idare mahkemelerinde dava açma süresinin altmış gün olduğu, davacının 3.1.1990 tarihli dilekçesiyle kahvehane açmak için davalı idareden ruhsat talep ettiği, bu istemin 24.1.1990 tarihli işlemle reddedildiği, ve bu ret kararın 26.1.1990 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, bu tarihten iti- baren altmış gün içinde dava açılmayıp 12.11.1991 tarihinde aynı istemle davalı idareye yapılan başvurunun reddedilmesi üzerine 2.12.1991'de açılan davada süre aşımı bulunduğu gerekçesiyle davanın süreden reddine karar vermiştir.

Davacı anılan kararın temyizen incelenip bozulmasını istemektedir.

İlgililerin, Anayasal güvence altındaki temel hak ve özgürlüklerden olan Çalışma Özgürlüğünü kullanabilmeleri için gerekli işlemin yapılmasını idareden her zaman isteyebilecekleri açıktır. Çalışma özgürlüğünün kullanılabilmesi için gerekli işlemin yapılması isteminin idarece reddedilmiş olması, aynı konuda idareye tekrar başvurulmasına ve başvurunun reddi halinde ret işlemine karşı dava açılmasına engel bulunmamaktadır. Çalışma özgürlüğünün sürekliliği nedeniyle bu özgürlüğün kullanımı konusunda yapılan her yeni başvuru üzerine idarece tesis edilecek işlem için 2577 sayılı Yasanın 7.maddesinde öngörülen altmış günlük süre içinde dava açılabileceğinin kabulü gerekir.

Bu itibarla, davacı tarafından kahvehane açma ruhsatı için 3.1.1990 tarihli başvurunun 24.1.1990 tarihli işlemle idarece reddinden sonra aynı istemle 12.11.1991 tarihinde yapılan başvurunun reddi üzerine 2.12.1991 tarihinde açılan davada süre aşımı bulunmadığından davanın süreden reddi yolunda verilen temyize konu kararda hukuki isabet görülmemiştir.