Danıştay 12. Daire E.2018/7245 K.2021/6970

Dava konusu istem: Kars Belediyesine ait kaloriferli lojmanlarda dışarıdan oturan personel konumunda bulunan davacı tarafından, oturmakta olduğu lojmanın kira bedelinin 400,00-TL olarak belirlenmesine ilişkin Kars Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, idarece Kamu Konutları Yönetmeliği ve Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından çıkarılan Tebliğde yer verilen lojman kira bedeli hesaplama yöntemleri esas alınmaksızın re'sen tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

İdare Mahkemesi kararının, karar verildiği tarih itibarıyla yürürlükte bulunan kanun yolu hükümleri uyarınca Danıştayda temyiz yoluna değil, Bölge İdare Mahkemesinde itiraz kanun yoluna tabi olduğu anlaşıldığından, temyiz talebinin görev yönünden reddedilerek dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı Kanun'un, temyize konu kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan 45. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; idare ve vergi mahkemelerinin, valilik, kaymakamlık ve yerel yönetimler ile bakanlıkların ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilâtındaki yetkili organları tarafından kamu görevlileri hakkında tesis edilen geçici görevlendirme, ikinci görev, vekaleten atama, görev ve unvan değişikliği içermeyen il içi naklen atama, görevden uzaklaştırma, yolluk, lojman ve izinlerine ilişkin idari işlemlerden kaynaklanan uyuşmazlıklarla ilgili olarak verdikleri nihaî kararların başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi,

mahkemelerin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine itiraz edilebileceği hükmüne. 47. maddesinde, idare ve vergi mahkemelerinin itiraz yolu açık olan kararlarının temyiz edilemeyeceği hükmüne yer verilmiş.

Geçici 8. maddesinin birinci fıkrasında ise, "İvedi yargılama usulü hariç olmak üzere bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümler, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanır.

Bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümler uygulanır." hükmü yer almıştır.

Bu durumda, yukarıda yer alan hükümler uyarınca yerel yönetimlerin yetkili organları tarafından kamu görevlileri hakkında tesis edilen lojman işlerine ilişkin uyuşmazlıklarda, davaya ilişkin kararın, itiraz üzerine bölge idare mahkemesince incelenip karara bağlanması gerekmekte olup, temyiz yoluyla Danıştayca incelenmesine olanak bulunmamaktadır.